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【記者林心欣/台北】維護和平要付出多少代價?隨各種問題叢生,國與國的戰爭慘烈世人皆知,國家霸凌人民的戰爭卻是無形、漫長的煎熬。怎樣從根本杜絕各種形式的暴力,是民主法治國家所努力追求的目標。慶祝聯合國成立70周年,今年5月29日的「聯合國維持和平人員國際日」上午9:30,民間團體在台大醫院國際會議廳一樓大禮堂舉辦「法律與人權國際論壇」,特邀曾任前美國總統柯林頓幕僚及法律顧問的肯尼斯‧雅各布森(Kenneth Jacobsen)及美國前眾議員瑪喬麗‧馬格妮絲(Marjorie Margolies)發表演說,國內法學專家如前司法院副院長城仲模等共同與談,巴拿馬大使Alfredo Martiz、加拿大駐台北貿易辦事處政經暨公共事務處副處長丁家俊(Shawn Tinkler)也特別出席。

國際論壇會中特別播放回顧「聯合國維持和平人員國際日」的影片,聯合國秘書長潘基文談話指出,「聯合國維持和平行動踐行了《聯合國憲章》的宗旨——“集中力量以維持國際和平及安全”。」「聯合國在70年的歷史中共設立了71個特派團。百餘萬人員先後參加維和行動,為幫助各國實現獨立、支持歷史性選舉、保護平民、解除數十萬前戰鬥人員的武裝、建立法治、增進人權、創造條件促進難民和流離失所者返回家園貢獻了力量,我們都應該為這些成就感到驕傲。」

聯合國NGO世界公民總會主席瑞內.瓦德羅博士致詞,讚揚聯合國維和部隊的貢獻,並指出「身為世界公民,我們致力於促使全球性倫理的誕生以及人類一家意識的覺醒。因此,我們協助去克服恐懼、對立與暴力,並發展對生命一體的深刻了解。我們尋求一個擁有正義、能尊重他們的世界社會,一個每個人的潛能都能得到發展的世界社會。」

聯合國NGO世界公民總會副主席暨台灣總會長洪道子博士的致詞指出:「世界公民本應人人都是維和人員,關心天下事、付出行動力,心繫世人的安危與世界和平。世界公民心無國界,愛就無遠弗屆。」並強調「智慧是化解干戈最有利的武器,當法律與人權的議題能用良心的智慧來平衡時,才有真正公平與公義的產生,也才能化解紛爭、保護人民,造就祥和社會與民安國富。」

上午場的論壇有包括前司法院副院長暨大法官城仲模、東吳大學法律系教授鄧衍森、法律扶助基金會台北、金門、馬祖分會會長林天財律師、天普大學法學院教授肯尼斯.雅各布森、賓州大學教授瑪喬麗.馬格妮絲交流法律與人權。

城仲模談到,法律和法是不一樣的概念,法律由國會制定,國會代表一定經過人民同意選出來。我國有一段萬年國會時代,當時人民生活非常痛苦,因為訂出來的法律與人民生活是無關的。人權很重要的內涵就是人性尊嚴。法治並不是目的,只是方法手段,最後歸宿是人權;人權最重要,沒有人權,不要談和平。到底主權重要?還是人權?強調主權能夠犧牲人權嗎?他提到228時期的陰影,無緣無故三萬人連審判都沒有就被殺掉。

林天財律師談兩項台灣在法律與人權上的驕傲,一是法律扶助基金對於扶助弱勢十年的成就,二是賦稅人權連署在世界上的推動,引起全球的重視。他談到最近RCA的案子,法扶基金會緊急成立救助的集體訴訟,一審法院判決工人勝訴,這是台灣環保訴訟上不容易的成果,值得我們驕傲,台灣的法律扶助主要由民間支持,歷年來的努力也受到全世界的讚賞。此外台灣稅務人員不當開單,如Hang Ten、林志玲案等等,證據與法律都是國稅局自己說了算,人民要去承受這樣的痛苦。談到台灣違反兩公約的規定:限制出境問題、行政救濟制度失靈等,這些血淚做成賦稅人權宣言,期望日後能夠成為聯合國文獻,這是台灣人民創造出來的驕傲。

鄧衍森教授對洪博士所說的「每一個人都應該是維和人員」深感認同,若忽略自己是國際社會的一分子,不去努力,而期待外界的力量來達成,很難達成和平。人權在兩公約裡面很抽象,但抽象法律不是沒有辦法實現,法院必須要知道甚麼是人權,不能說兩公約抽象,所以不適用。國家應該要保護人民,而不是要人民自己保護自己。

肯尼斯.雅各布森談到,他有幾十年為弱勢團體在環保、詐騙等方面發聲,對於弱勢團體若不提供他們協助,他們不知道如何發聲。他也教授運動相關的法律,運動法律實際上是許多學科的彙總,包括契約法、智慧財產、勞動法,也有跟人權有關的法律。運動法重要的兩個目的:首先、支援企業發展,讓企業遵循法規、該期待甚麼;同時,法律要保護球迷、選手,讓權利不會遭到剝奪、虐待。

瑪喬麗.馬格妮絲談到台灣應要感到驕傲,關於女性在政治、經濟參與度排行世界第二。馬格妮絲擔任國際婦女運動組織(WCI)會長,她暢談要善用婦女的力量,譬如賴比瑞亞很多女性不識字,但很聰明。WCI的女性成員也在非洲國家防治伊波拉病毒,教育民眾有關法律、財經、醫療保健等知識,發揮很大的力量。

法律與其精神,值得政府與民眾仔細省思,期能喚起良心覺醒。此次論壇主辦單位包括聯合國NGO世界公民總會、聯合國NGO世界公民總會(台灣)、台灣大學法律學院、台灣大學法律學院歐盟法研究中心、臺灣財經刑法研究學會、中華人權協會、法律扶助基金會(台北、金門、馬祖分會)、中正大學財經法律研究中心、中國租稅研究中心、正大出版社等。2015/05/30

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