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公義時報

~副總統的特色是位尊、無權、無責任,最容易成為總統候選人,然而台灣的副總統多介入權力,因而受到重創~

宣佈參選中國國民黨黨主席的前副總統吳敦義於十六日接受廣播訪問時表示,依他過去的黨政資歷,把中國國民黨從在野變成執政,締造該黨最好的一次選舉,擔任行政院長的政績是近三十年最好,有理由說服同志,讓他掌舵。他也提到,「最沒有成就感的工作,就是做四年地位高、沒有任何職權的副總統」,那四年幾乎整個空白。

吳敦義這種說法簡直像「王祿仔仙」,一片謊言!中國國民黨怎麼會是從吳敦義手中由在野黨變成執政黨?他把該黨其他人擺到哪裡去了?馬英九一直認為他所以能高票當選,是因為他個人的魅力,這也是一項重大的迷失,二00八年中國國民黨所以能執政有兩項重大因素:第一,民進黨自己崩盤,被選民唾棄;第二,中國國民黨的地方派系大團結。二000年到二00八年之間,中國國民黨失去政權,使地方派系嘗試到缺乏政治資源的痛苦,促使他們在二00八年的總統選戰大團結。至於吳敦義表示,「擔任行政院長的政績是近三十年最好」,不知是根據甚麼?吳敦義除了辯才無礙,能應付立委質詢外,還有甚麼表現?

吳敦義認為四年的副總統職務是一片空白,這是因為他一輩子在權力圈打滾,對權力已經上癮,難以擺脫,因而會覺得副總統這個職位像雞肋,食之無味,棄之可惜。事實上台灣政壇最佳的位子就是副總統,因為無權,因而無責任,就算天塌下來也輪不到副總統來頂;可是副總統的特色是的位尊崇,容易與人建立良好的關係,也容易建立自己的政治版圖。

有人誤以為變成總統候選人最近的一條路是行政院長,其實不是;行政院長雖然位高、權重,可是責任也重,出問題時行政院長都脫不了關係;權重固然容易表現,然而只要出現缺失,即使錯不在行政院長,大家還是要行政院長負責。所以擔任行政院長對於發展政治版圖,有可能加分,但也可能扣分。

副總統的角色就不一樣,因為沒有權力,因而沒有責任,天塌下來總有總統和行政院長頂住,輪不到副總統來負責。可是副總統的尊崇地位,在社會上能發揮很大的影響力,若是介入慈善事業或推動公益活動,甚至於一般的政治秀,都很容易建立很高的聲望。顯然的,這一項職位若調適正確,只有加分,不會扣分。可是吳敦義一輩子從政,長期嘗試權力的滋味,上癮是必然的;雖然副總統職位給他絕佳的機會,只是權力已使他上癮,所以不可能拋棄,因此糟蹋了副總統的職位。

以目前民進黨的現況,副總統很容易依循「位尊、無權、無責任」的特色建立政治版圖。可是在吳敦義擔任副總統期間,就算他有這一項智慧,也很難成大器,因為馬英九掀起內鬥,造成中國國民黨崩解,這一段期間,副總統再怎麼用心作秀,也難以撐起一片天。所以說,吳敦義生不逢時,就算他能放棄權力,好好扮演副總統的角色,也難以營造多大的成就,因為中國國民黨實質已經垮掉了。2017/01/19(作者 陳茂雄 為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長,本文同時刊載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201

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