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公義時報

~民進黨提出年金改革,中國國民黨為反對而反對,可是又不敢提出自己的版本,因為無論怎麼提都會受創,該黨只好逃避~

立法院日前朝野協商,決定於十九日開始審查年金改革法案,朝野各黨團版本最晚於十七日須向立院提出。中國國民黨團版本「公務人員退休撫卹法草案」上周五出爐,十八%優存利率六年後歸零,月退金樓地板設在三萬二千一百六十元,與考試院版本較接近,比行政院版本寬鬆,但未正面承諾,修法一定不會溯及既往,上周末不少軍公教紛紛向藍委抗議,中國國民黨於十七日中午臨時加開黨團大會,最後決定大轉彎,暫緩提出黨版,綠委痛批中國國民黨藉故拖延。

中國國民黨剛開始是以「汙名化軍公教」來反對軍公教年金的改革案,不過雙方在媒體交鋒之後,民眾發現沒有任何人對軍公教有不敬之處,反而一些支持改革的軍公教倍受民眾的敬重。若是認定改革就是汙名化,那任何事都可以用汙名化來排除。執政黨也邀請中國國民黨提出軍公教年金改革的最佳版本,只是中國國民黨發現,改革版本無論如何規劃,該黨都會受創,所以撤回該黨版本。中國國民黨攻擊執政黨的版本,自己卻沒有明確的主張,這是相當不負責任的做法。

一般人都會特別關心自己的利益,只要出現錢少拿了,絕大部分人都會反對,即使只少拿一點點,既得利益者還是會抵制。中國國民黨所提出的版本,即使減少的年金數額比民進黨版本少,還是ㄧ樣會得罪軍公教主流,對中國國民黨來講是扣分;若是主張一毛錢都不能少,固然可獲得軍公教的掌聲,只是軍公教本來就是該黨的主要支持者,能再加的分數有限;要是提出反對改革的主張,非軍公教必會反彈,該黨必定大量扣分。中國國民黨還是老謀深算,不敢碰觸年金改革議題,因為無論該黨的主張如何,扣分永遠多於加分。

中國國民黨對於年金改革不敢選邊站,因為無論提出甚麼版本,都是扣分多於加分,因而乾脆甚麼版本都不提。中國國民黨打假球不是始自今日,在陳水扁執政時期,由於朝小野大,立法權掌控在國、親兩黨手中,執政者沒有能力修法,任何改革僅限於行政命令部分。退休金的相關條例屬法律層次,扁政府動不了,然而十八%的優惠存款則是行政命令,執政黨可以更改。當時民進黨將改革的口號掛在嘴巴,所以不能不改革,可是立法權掌控在國、親兩黨手中,執政時能動的只是行政命令,因而動了十八%的優惠存款。

扁政府在考試院修改十八%優惠存款之後,藍營立刻掀起政治風暴,除了凍結考試院預算外,還積極癱瘓政府運作。事實上那一次藍營也是打假球,稍有一點常識的人都知道,法律的位階在行政命令之上,立法單位隨時可以用立法手段推翻行政命令。扁政府雖然修改十八%優惠存款的行政命令,掌握立法權的藍營隨時可以用立法的手段變更行政命令,只不過這麼簡單的事,藍營卻只會叫、不願做。

很多軍公教人員誤以為中國國民黨比較照顧他們,事實上是被騙了。當年扁政府修改十八%優惠存款時,中國國民黨是可以幫軍公教解圍,可是他們卻不肯做;他們要的只是選票和政治鬥爭,像這一次的年金改革,他們為了擔心動輒得咎,竟連自己的主張都不敢提出,可見照顧軍公教的口號是喊假的。2017/04/20(作者 陳茂雄 為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長,本文同時刊載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201

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