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立法院於二十日上午討論事項,民進黨團提案僅限十四案,並未將攸關同性婚姻的《民法》修正草案納入,時代力量立委黃國昌在臉書怒罵民進黨。前立委孫大千質疑,以民進黨在立法院的壓倒性多數優勢,有什麼法案不能通過的?蔡英文總統不是「不努力」而已,她根本就是在「打假球」!作家陳芳明也加入戰局,怪民進黨踐踏人權。

總統大選時,蔡英文的確將「婚姻平權」列入政策白皮書,因為當時的民調,贊成同性婚姻合法化的人略多於反對者,但多數人沒有意見,蔡團隊就將它當作主流民意,只是蔡團隊沒有考慮到贊成同性婚姻者,絕大部分不是當事人,他們雖然贊成,但沒有將它當作自己的事來支持。

該案到立法院討論時,推動同性婚姻者認為立專法是一種歧視,因而堅持修改民法,造成反對者反彈,連原來多數沒有意見者也加入反對行列,他們認為修改民法已經牽動他們的權益,對執政黨形成相當大的壓力,民進黨才發現估錯主流民意。

人民是國家的主人,他們將行政權委託行政首長推動,立法權委請民意代表執行,若受託人違背國家主人的意見,下一屆就不再委託,甚至於可以立即中止委託,執行罷免。總統及立委都在追求主流民意,若是違背民意,國家主人就會以選票來制裁,不勞其他人操心。

責怪民進黨者,若認定民進黨違背多數國家主人的意見,就廣為宣傳,讓選民制裁違背主流民意者;終止委託(罷免)或許有困難,至少在下一屆連任時,國家主人可以用選票來制裁。若壓迫民進黨背離民意,自己就是獨裁,還談甚麼人權?

也有人責怪民進黨立委沒有依循蔡英文的政策白皮書立法,這不是最好的現象嗎?台灣政壇最讓人詬病的就是總統能夠指揮國會,在行政與立法分立的國家這是一種病態。在美國行政單位連提法案的權力都沒有,若有需要,只能委託同黨議員提法案,但不可能出現總統指揮國會議員的問題。

台灣的傳統是由總統指揮立委,這是病態,好不容易出現一次立委不依循總統的政策白皮書立法,這是可喜的現象,有甚麼好責怪的?2018/04/21(作者 陳茂雄 為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長,本文同時刊載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201

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