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公義時報

台灣制憲基金會將於二十三日下午在台大校友會館成立「台灣新憲聯合陣線」,此舉將匯集台派團體,讓推動新憲變成常態化、組織化的運動,會後將陸續在各縣市成立聯合陣線的分會。之所以成立聯合陣線,是因為贊成制憲的人雖眾,但各自為政,難以成事。

之所以會有制憲的運動,是蔣家佔領台灣時期,與日本政府一樣,是殖民統治,其特色是台灣人與中國人完全不平等,因而產生反外來政權勢力,黨外人士名義上是從事民主運動,骨子裡卻是台獨運動,目標是要推翻外來的殖民政權。後來黨外人士組了民進黨,所以第一代的民進黨屬革命團體,有強烈的政治信仰,就是要推翻外來的殖民政權。

新成立的民進黨缺乏組織,完全依賴政治信仰吸收選票,因而相當器重獨派團體的支持,獨派團體也期待民進黨成長後大家同心協力建立自己的國家。二000年民進黨執政之後,獨派人士不可能推翻本土政黨執政的政府,因而將原來要推翻「中華民國」的主張改為「正名制憲」,期待民進黨在完全執政後,能一起推動正名制憲。

中國國民黨原來是反共,可是政治民主化之後,抗拒本土政權的誕生,乃由「反共」轉為「親共」,該黨告訴台灣人要捍衛「中華民國」,卻擁抱要消滅「中華民國」的北京政權,如此出現嚴重的矛盾,因而被台灣人唾棄。這期間民進黨逐漸茁壯,更發展組織,實力幾乎超越中國國民黨。最重要的是民進黨由革命團體逐漸轉型為民主政黨,前者有強烈的政治信仰,意圖領導群眾走,民主政黨則以執政為目標,所以跟著主流民意走。

轉型為民主政黨的民進黨積極追著主流民意,不可能為了政治信仰而流失選票,不要說正名制憲,連沒有任何法源的時間印記「中華民國」都不願意改為「公元」,要國際接軌,時間印記必須改為「公元」,絕大部分國家都用「公元」,連北京政權都不例外,民進黨政府卻不敢用,因為台灣無論做甚麼變動,在野黨必定抗爭,執政黨為了穩定政權,就是要「維持現狀」,不可能陪著獨派正名制憲。

支持正名制憲的人相當多,可是在民進黨茁壯之後,獨派人士跟著分裂,不少人到權力中心分一杯羹,另一部分人則繼續堅守政治信仰。本來多數民眾與利益無關,應該會繼續堅守政治信仰,可是藍、綠嚴重對立,且統派有能力左右中國國民黨,綠營民眾為了打倒中國國民黨,無條件支持民進黨,造成大部分綠營人士被民進黨收編,民進黨沒有任何壓力,當然繼續「維持現狀」,不理會正名制憲。

要制憲必須透過公投,但須要修改《公投法》第二條,使它能適用於制憲公投,或另外訂定「制憲公投法」,已完全執政的民進黨有能力推動修法或立法的任務,只是已走向「維持現狀」路線的民進黨不可能這麼做,除非獨派有可觀的選票。顯然的,若是正名制憲的支持者能整合,就有機會影響民進黨的走向。2021/01/22(作者:陳茂雄/中山大學退休教授、台灣安全促進會會長;本文同時登載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201

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