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公義時報

【記者陳冠伶/高雄】高雄市議會今(30)日召開第2屆第1次定期會,高雄市長陳菊在施政報告中表示,近年來市政團隊致力推動城市轉型,弭平城鄉差距,而高雄的進步應建構在安全宜居的前提上,即使過程充滿艱辛,但高雄不怕挑戰,盼與議會共同攜手打造高雄成為安全、繁榮、幸福、宜居的幸福城市。

陳菊表示,去年高雄發生歷年來最嚴重的八一石化氣爆,市府團隊於最短時間內完成主要道路車輛通行及街道景觀改善,讓災區民眾恢復正常生活。此外,市府提出挽面計畫,協助受災戶改善建築立面,並搭配綠建築、騎樓整平、室內通風採光、隔音等建築工法,營造更為舒適安全與環保的街區新樣貌。

而市府依據公益勸募條例展開勸募,進行災區重建,並邀集法律、社福、會計等專業人士,及民間團體、災區代表組成專戶管理會,定期審議災後復原重建計畫,並經專戶管理會依「生活扶助與照顧」、「災區救助與振興」及「求償救助計畫」等三大面向核定計畫。對於氣爆善款使用,市府秉持公開、透明、合法原則,主動揭露捐款運用情形,供大眾檢驗。

為協助災民加速回復正常生活,市府與受災者達成協議,先給付求償救助金,再由市府出面代替向肇事者求償,讓受災者免於承擔訴訟的風險。並全面清查市內箱涵是否有管線穿越情形,督促業者落實管線自主檢查,並將石化管線納入災防體系,以確保市民的生命財產安全。此外,市府團隊亦積極清查重大違章建築、影響消防救災之窄巷以及頂樓影響逃生違建,對於有重大公共安全顧慮的違建優先拆除,打造高雄成為安全城市。

陳菊表示,除了積極重建氣爆災區外,各項建設亦持續進行,在文創會展方面,擁有25棟倉庫及6.9公頃面積的駁二藝術特區,103年參觀人數超過450萬人次,並連續二年獲天下雜誌評選為金牌服務大賞全國藝文特區第一名。為再創園區營運效益,市府於蓬萊倉庫結合百年鐵道的歷史內涵,推出復刻版蒸氣小火車體驗,並鼓勵青年及文創設計工作者加入駁二,提供空間作為短期營運店面,讓港灣舊城邁向文創新區。而近年來高雄全力扶植數位內容產業,吸引智崴資訊科技、美商台灣新蛋、日商磊客思、緯創資通等國內外指標業者進駐,讓高雄數位內容產業聚落成形。截至103年底,高雄數位內容業者已到達116家,創造6546個就業機會。此外,為活絡策展能量,高雄展覽館舉辦國際遊艇展、國際旅展、國際扣件展等各大展覽,創造近40億元的周邊效益,並邀集產官學等各界菁英,建立交流網絡及資源平台,推廣高雄展覽館知名度與品牌形象,帶動高雄會展商機。

觀光旅遊方面,高雄擁有優良的海空雙港,隨著觀光型態提升、港灣轉型定位,市府積極開闢國際、兩岸新航線,更極力爭取高雄港成為郵輪母港。截至103年底,國際及兩岸航班達到307班,相較100年增加60%;搭乘郵輪人次達13萬,是100年的5.4倍;而旅遊高雄的住宿人次達773萬,相較100年已達倍增。

農漁經濟方面,市府推動「農產品產銷履歷驗證」等安全農業措施,至103年底,安全農業驗證面積達3,607公頃,其中產銷履歷驗證面積較102年成長126%。為強化食品與土地的連結,建立「高雄首選」、「高雄海味」品牌,塑造安全、安心、高品質的農漁產品形象,並建置實體及網路交易平台,整合多元銷售通路,為產業經濟加值。市府也結合業者積極參與日本、新加坡、中國、法國等各大國際食品展,並聯手南台灣五縣市共同進軍東京食品展,發揮「南台灣一番」同心協力的精神,共同將台灣精緻農漁產品推向世界。

社會福利方面,高雄市老年人口佔總人口數11.95%,陳菊表示,市府積極建構綿密的老人照顧網絡,整合住、食、行及社會參與等,持續推動老人社會福利服務。根據2014天下雜誌幸福城市大調查,高雄市的社福力排名六都第一。另外,為減輕年輕父母托育負擔,市府於未滿2歲嬰幼兒人口數較多、新生兒人數成長較大的區域優先設置公共托嬰中心,目前總計有14個公共托嬰中心,提供平價優質托育服務,支持新手父母家庭生安心生養。

文教推廣方面,市府以一年新建一個圖書新館為目標,並藉由發起募集百萬藏書活動,成功推廣高雄閱讀風氣,充實高雄市立圖書總館館藏。並連續六年舉辦春天藝術節、草地音樂會,提供市民欣賞高品質的演出,累積超過27萬人次購票觀賞。

交通建設方面,市府完成四大轉運站與30分鐘生活圈等交通路網,並推出優惠措施提升公共運輸運量,並與台南跨市合作,開闢雙城快速巴士「沙旗美月世界快線」及「高南雙城快線」,加速城鄉交通運轉,再創公共運輸的新面貌。而高雄水岸輕軌,C1~C10站也預計於8月正式上路,將串連高軟園區、亞洲新灣區、駁二特區、西子灣,提供低碳環保與高品質的公共運輸服務,承載高雄持續進步。而為完整推動綠色交通,高雄的自行車道長度從合併初期的464公里增加到750公里,成長62%,預計闢建達1,000公里的目標;公共腳踏車租賃系統由啟用初期的20座增加至159座,成長8倍,累積使用人次突破400萬,提供市民更優質友善的自行車環境。

陳菊表示,堅持高雄產業轉型是市府持續努力的目標,目前高雄石化產業營業額約7,000億,就業人口高達1萬3千人,為讓石化業者與高雄一體共命,市府擬定「高雄市既有工業管線管理自治條例」送議會審議,盼業者於105年底前將公司所在地設於本市,並提送執行年度管線維運計畫及繳納年度監理檢查費,市府盼與業者共同做好管線監控,以確保市民生命財產安全。此外,市府也要求中央於工廠管理輔導法修正草案中增訂「落日條款」,配合產業園區合理規劃,逐步廢除廠區外之既有工業管線,讓高雄經濟發展建構在安全城市之上,也盼與議會共同促進高雄的進步與維護城市安全。2015/03/30

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