台北市長柯文哲真的是人氣王，近日到花博促銷拉拉山水蜜桃時，民眾簇擁過來，都想跟市長握握手，還有人跟市長握手時更是趁機直接把嘴湊上去親手，還大喊很愛柯市長，有位大姊親到手，樂得像要飛起來一般。這種場景只有當紅的演藝人員才會發生，政治人物的人氣再旺，都不可能像演藝人員一樣；柯P是政治素人，其群眾魅力卻是一般政治人物追求不到的。
談英俊，柯P並不算帥，卻有超強的群眾魅力，主要的是他的「天時」奇佳，好運似乎集中在他身上。一上任，就朝五大弊案開刀，這些案件還未進入司法程序，民眾就已經認定柯P查到空前的弊案，因而獲得很響的掌聲。人民過得苦哈哈的，對官商勾結特別敏感，扮演除弊的柯文哲就變成民眾心目中的英雄。
事實上民眾對五大弊案並不了解，但民眾還是相信柯P查到重大弊案，主要的原因是它牽涉到馬英九；對一個聲望民調曾經連一成都不到的人而言，就算極力辯解，人民還是不會相信。台中的林佳龍一樣扮演「除弊者」的角色，而民眾對台北及台中的弊案都不了解，可是台中的弊案與馬英九無關，引不起民眾的興趣，台北的柯P卻變成「除弊英雄」。
柯P近日的聲望民調雖然稍微下降，可是人氣還是超高；掌聲很容易讓人迷失，造成柯P以除弊的觀點看市政，以「除弊」的手段來施政，例如前一陣子他要利用監視器攝影對違規車輛開罰單，他認為花一個警察的人力在容易違規停車的地方站崗，成本太高，又要以「除弊」的手段取締違停，所以規劃利用監視器攝影直接開罰，後來因為太多人反對而叫停。
反對以監視器攝影對違規停車開罰單的人，其所持的理由是侵犯個人的隱私；這種說法並不正確，若真的要保護個人隱私，就要將所有監視器都移除，相信沒有人會贊成這麼做。柯P真正的迷失是以「除弊」的手段來處理市政，重點放在「處罰」。其實站在行政首長的觀點來說，重點應該放在「防範」，不是「處罰」；花一位警察的人力在現場值勤以防範違停是相當值得，站在市長的立場，怎麼沒有想到「防範」，只思考「處罰」?
最近台北市又出現創舉，三更半夜對停在紅線的車輛開罰，多數人當然反對，柯P還是堅持執行，其所持的理由是取締違法並不分白天或晚上。他就是因為「除弊」的心態太重，忘了政府設了很多規矩是用來「服務」人民，不是用來「約束」人民。在重要道路畫紅線，其目的是要「服務」人民，讓交通順暢，畫紅線以免因停在路邊的車輛阻礙交通。扮演行政首長的柯P沒有思考到，三更半夜會有交通阻塞的問題嗎？
任何單位都會有防弊措施，其投下的成本越高，出現弊端的或然率就越低，只是行政首長與司法單位的立場完全不同；站在行政首長的立場不可能花一萬元的成本去防範可能出現貪汙一千元的弊端，可是對於司法單位而言，打擊貪污是不計成本的。
司法單位的處事是「機械式」的，司法人員必須依循法律來處理司法案件，不得因個人的好惡變更法律；行政單位則要講究「人性」，思考如何做好服務人民的工作，在不違法的情況下，盡量讓人民方便。2015/05/25（作者 陳茂雄 為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長//本文同時登載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201）
