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公義時報

二0一八年的新北市長選舉,中國國民黨決定候選人提名將採取全民調初選,爭取提名的周錫瑋於四日雖然表示尊重,但指出全民調和基層民意有落差,上次縣市長選舉,最後證明其結果與民調不同,「民心難測,不要只看民調」。

中國國民黨的初選一向採黨員投票加民調,對統派人士來說,黨員投票對他們有利,民調則吃虧,因為綠營支持者會抵制他們。若採全民調,等同由綠營支持者來決定中國國民黨的候選人,對統派人士當然不利。事實上民進黨也一樣有這一項問題,該黨已決定採全民調,等同由藍營支持者來決定民進黨的候選人,獨派人士當然吃虧。

由民進黨及中國國民黨的提名制度評析,色彩鮮明的獨派及統派人士將多災多難;他們的苦難不是始自今日,第七次修憲時就已經發生。二00四年以前的立委選舉採大選區多席次制度,形成多黨政治;那時候的台聯及親民黨的聲勢不小,造成民、國兩黨不悅,因而於二00五年修憲時改變立委選制。

二00五年的最後一次修憲使政治生態產生嚴重的變化:第一,由多黨政治轉為兩黨政治;第二,修憲門檻訂得太高,以後沒有機會再修憲;第三,由於各縣市保障一席立委,如馬祖數千人與宜蘭四十多萬人一樣選出一席立委,造成票票不等值。

民、國兩黨要的是第一項,形成兩黨政治以排擠小黨,第二項則是副產物,第三項對民進黨來說是「賠了夫人又折兵」,對中國國民黨則為「搶到新娘又賺了嫁妝」,下一屆立委選舉,中國國民黨有可能輸了總得票數,卻贏得總席次。

由於形成兩黨政治,造成小黨受到壓縮,獨派或統派的政黨跟著萎縮,兩方都受到打擊。獨派人士進入民進黨發展也沒有空間,因為民進黨早就推展全民調的初選,獨派人士很容易被藍營支持者抵制。本來統派人士在中國國民黨佔有一席之地,目前該黨的初選也改全民調,當然是多災多難。

以前統派氣盛,統、獨一起萎縮有利於台灣;目前獨派氣盛,統、獨一起萎縮對台灣大不利,第七次修憲及民進黨的初選制度誤了台灣的前途。2018/01/05(作者 陳茂雄 為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長,本文同時刊載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201

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