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二00五年第七次修憲,將立委的選舉制度改為並立式單一選區兩票制,且不分區立委只有三十四席,嚴重壓縮小黨的空間,二00八年第一次實施新制,一向有數十席立委的台聯及親民黨果然泡沫化,後來幾次立委選舉,小黨都沒有揮灑的空間,一般人認定,台灣已形成兩黨政治,小黨只在政壇上點綴一下而已。

在兩大黨的環境下,即使其中一個大黨衰退,也只是造成另一個大黨茁壯而已,還是沒有小黨的空間,小黨只有在兩大黨同時衰退才有機會成長,只是這種機會可遇不可求。大黨腐化才會衰退,而在野黨沒有機會腐化,造成兩大黨輪流掌控政局,小黨的角色只是扮演大黨的尾巴黨或幫大黨培養人才。

在野黨與執政黨一起腐化的機會很小,可是現在卻遇上了;馬英九執政期間,由於歧視由台灣人所組成的地方派系,打破該黨一項相當成功的利益分配制度,更因掀起內鬥而造成該黨崩解,讓在野的民進黨有機會坐大。二0一四年的九合一選舉及二0一六年的大選,民進黨大獲全勝,連一向沒有發生過的立委席次過半都出現了。

二0一六年執政的民進黨又打破台灣政壇的紀錄,氣勢如虹新上台的執政黨在一年內崩解,除了政策衝撞主流民意外,還因為快速腐化而崩解。民進黨當然不會承認自己腐化,這是綠營的特色,自己再爛也不會承認。若只是政策違背主流民意,不會一下子崩解,可是二0一八年的九合一選舉,連可以躺著選的地區都大敗,代表該地區是腐化的焦點。

民進黨執政一年後,施政滿意度下滑的速度實屬空前,九合一選舉期間,蔡英文的民調在有意問鼎九五的幾個人當中幾乎墊底,一般人認為,由選民直選總統以後,蔡英文可能成為第一個沒有連任的總統。而當時韓國瑜的氣勢居冠,他及韓粉已將他當作未來的總統。可是在短短數個月內,蔡韓兩人的民調竟然互易,且差距逐漸拉大。

政壇上的生態,當執政黨腐化時,在野黨會藉機茁壯,可是中國國民黨並非如此。馬英九執政時,該黨腐化促使民進黨茁壯,可是執政的民進黨腐化時,該黨並沒有恢復生機,其原因有二:第一,執政的民進黨腐化太快,造成中國國民黨來不及調整步伐;第二,中國國民黨講究倫理的優勢體制崩解,新的體制還未建立。

二0一八年九合一選舉,民進黨崩解是有目共睹,可是二0二0年的大選,中國國民黨將要崩解連國際社會都了解,該黨確定沒有機會執政。日本學者藤井嚴喜於日前提出警告,民進黨不能掉以輕心,他擔心中國共產黨會在選前使出殺手鐧,只要在野黨的總統候選人遇刺,選舉可能被迫無效。消息傳出,總統蔡英文表示,國安人員會盡全力保護候選人;這是選舉最後階段,必須謹慎嚴肅面對的議題。

顯然的,這次選舉,兩大黨都已呈現崩解,第三勢力露出曙光,國會議員席次將沒有任何政黨可以過半,第三勢力的政策可以突出檯面。2019/12/10(作者:陳茂雄/中山大學退休教授、台灣安全促進會會長,本文同時登載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201

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