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~在台灣,數十年來一直流行透過樁腳賄選,但近來卻更進一步以公家資源賄選,而且是合法的;執政黨用現金,在野黨則開支票~

二0二0年的選戰,有很多中國資金進入台灣賄選的傳聞,這只是在嚇唬自己。中國介入台灣選舉又不是始自今日,但都是以文攻武嚇的手段為主,而且多數產生負面的效應,其目標是要打擊綠營,然而受傷的卻是藍營。至於以金錢賄選問題是有困難,因為缺乏管道。若中國真的有能力以賄選的手段主導台灣的選舉,台灣早就被買走了;中國只要以賄選的手段買下總統及一半席次的立委,台灣真的就變成中國的一部分。

中國國民黨政權佔領台灣初期,由於屬獨裁統治,中央政府由蔣家控制,卻開放了地方選舉;剛開始只有地方望族投入選戰,一般平民不會動這種腦筋,過了一段時間,平民也加入;由於參選的人越來越多,競爭相當劇烈,因而有人以送禮物來討好選民,所送的禮物諸如肥皂、味精等日常用品

賄選的禮物越來越重,後來改送現金,正式以金錢買票。賄選的候選人越來越多,造成選民一票數賣,賄選的成功率很低,所以必須有很強的樁腳才能提高賄選的成功率。中資入台賄選的困境就是樁腳問題,若沒有很強的樁腳,賄選的成功率很低,而且很容易中途被劫走。所以賄選的主流,還是本土的金主配合樁腳。

另有一說,中資賄選是經過賭盤,這一點大家都相信。絕大部分賭盤的組頭只賺抽成,自己不下注才能穩賺不賠,所以盡量促使下注各候選人的人數一樣,才能保證穩賺不賠,例如當押甲的人較多時,就提升甲的得票數,使簽賭的人押乙,讓押兩人的人數一樣。

利用簽賭賄選的人必須先拿一大筆金錢在組頭那裡,好讓他賠,可是賄選者須有黑道背景,錢才不會被組頭污掉。透過賭盤賄選,要經過好幾個關卡,然而治安單位也有很多線民,若不放水的話,中資還是很難透過賭盤賄選。

顯然的,賄選主要還是台灣自己的產品,因此,三十年前有熱心人士發動反賄選運動,只是成效很差;主要的原因是台灣存在紅包文化,選民投給候選人一票,拿一點紅包被認定是合理的,造成一般人對賄選沒有罪惡感。一般刑案有被害者,容易透過被害者的協助而破案;賄選雙方一個願打,一個願挨,很難受到抵制。

雖然賄選難以破案,終究是違法,而且傷財,後來政治人物更高明,以公家資源賄選,既不傷財,更不違法,那就是政策賄選,既然是政策,當然就不違法,以圖利特定人士來換取選票。這方面執政者會佔一點便宜,在選舉前就發放政策利益以換取選票;在野者沒有權力發放利益,只能開支票,只是選民對政治支票並不信任,效果因而不佳。

台灣的政策賄選所以那麼流行,是因為多數台灣人不關心公共事務,少數獲得利益者會將選票投給賄選者,其他沒有獲得利益者卻不會加以抵制,反正沒有花到自己的錢。政策賄選越來越流行也更嚴重,台灣的財政距離崩解不遠了。2020/01/01(作者:陳茂雄/中山大學退休教授、台灣安全促進會會長,本文同時登載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201

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