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中國國民黨立法院黨團今(27)日表示,該黨團提出投票及參選年齡下修至18歲的修憲案,已經完成審查;黨團總召林為洲表示,黨團將向立法院長游錫堃請求透過協商成立修憲委員會,中國國民黨黨團會全力推動這個修憲案。中國國民黨立委林為洲、蔣萬安、江啟臣等人還帶著高中生及大學生舉行記者會,呼籲投票權及被選舉權下修至18歲,眾人高舉標語,大喊「打破18禁,讓我們更靠近」。

無獨有偶的,民進黨也推出完全一樣的動作,民進黨立委范雲、伍麗華與長期推動「18歲公民權」的台少盟秘書長葉大華也共同舉行記者會,宣布準備好的「修憲與修法」雙軌提案已經送入立法院,作為給年輕世代的禮物。希望很快年滿18歲年輕人就能一起投票,決定台灣的未來。

二0二0年的大選,中國國民黨的得票數並沒有比以前退步,尤其是總統的選票比2016年進步,可是一般人卻認定韓國瑜比以前差,完全被打趴。好幾位中國國民黨現任立委的得票比上一屆多,卻還是落選,主要的關鍵是今年的投票率提升,而且是年輕世代的遽增,這些票源多數投給民進黨,尤其是首投族。

以前年輕世代的投票率低,因而不受重視,但今年的投票率突然暴升,引起中國國民黨的關注,因而將政黨運作的重點放在年輕世代,民進黨當然也要固守這一塊版圖;只是兩黨都沒有真心照顧這一塊,而只是用瞞騙的手段來搶政治版圖。

年輕世代的政治意識不強,因而不會跟著獨派政黨走,可是他們有很強的國家觀念,認定台灣就是一個國家,不能接受「台灣屬中國不可分割的一部分」這種觀念,因而唾棄中國國民黨;中國國民黨期待吸收年輕選票以拯救該黨,卻主張修憲將參政的年齡下修,民進黨也跟進,兩大黨演雙簧,以欺騙年輕世代。

依據《中華民國憲法增修條文》第12條明訂,「憲法之修改,須經立法院立法委員四分之一之提議,四分之三之出席,及出席委員四分之三之決議,提出憲法修正案,並於公告半年後,經中華民國自由地區選舉人投票複決,有效同意票過選舉人總額之半數,即通過之」,不適用憲法第一百七十四條之規定。原來的《公投法》被稱為「鳥籠公投法」,因為它不可能過關,其門檻是五成的投票率,有效票超過一半贊成,嚴格的說,其門檻只超過選舉人的四分之一而已,它都不可能過關,修憲的複決要選舉人的二分之一,怎麼可能過關?政客還在騙。

修憲已不可能,若有誠意將參政年齡下修,唯一的方法就是公投制憲;可是《公投法》第二條規定,在憲法及法律層次的議題只能「複決」,不能「創制」,所以必須修《公投法》第二條,加入「創制公投」,如此就可以公投制憲,解決所有疑難絕症,只是兩大黨不願意做。

依《中華民國憲法增修條文》第十二條所定的修憲門檻,台灣已經不可能再修憲,可是有能力左右台灣政策的兩大黨的政客,卻頻繁的提出根本就無法實現的修憲政見,他們若不是騙子,就是白癡。2020/03/27(作者:陳茂雄/中山大學退休教授、台灣安全促進會會長;本文同時登載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201

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