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新政府在國際社會挫敗,傳統台獨藉機發難,抨擊民進黨在國家定位方面與中國國民黨的差異不大。事實上,執政黨的立場與在野黨完全不同;在野人士可以重複提出不可能實現的主張,執政黨不可以,也就是在野黨開支票不必兌現,執政黨卻要兌現。執政黨若是跟在野黨一起喊口號,結局很難收拾,所以執政黨閉起嘴巴不喊口號情有可原。可是統派為「統一」鋪路的政策,綠色執政黨也跟著做才奇怪;馬英九留下來的募兵制,新政府不只沒有拋棄,還幫馬英九處理善後。

面對強敵虎視眈眈的小國,若是推出募兵制,那就等於刻意促使國家滅亡,因為募兵制不只消耗國家資源,還造成沒有可戰之兵。馬英九雖然不講「統一」,可是「化獨漸統」是其上一代的遺訓,他的統派立場不必懷疑,若是台灣的財政與國防弱化,就更接近統一的目標,所以馬英九推動募兵制是沒有甚麼奇怪。可是民進黨不是抗拒「九二共識,一中原則」嗎?為何跟著馬英九推動募兵制?

面對強敵的國家,必須重視國防,所以軍人不可能太少;若將所有軍人都變成職業軍人,小國的財政當然負荷不了。台灣是小國,財政也不樂觀,在徵兵制的年代,大部分軍人屬義務役,職業軍人只佔少數,人事費用開支不大,當時政府都叫苦連天;改為募兵制之後,所有官兵都變成職業軍人,待遇提高,財政當然無法負荷。

對於如美國等大國而言,以其財力養百萬職業軍人當然沒有困難;台灣是小國,財政又捉襟見肘,要養幾十萬職業軍人的確很吃重;財力不足的小國,確實不適合推動募兵制。在軍人素質方面,因小國人口少,兵源不多,更不適合推動募兵制。像美國這種大國,人口多,要募到素質佳且有意願從軍的職業軍人應無困難,台灣則完全不同。

台灣的人口不多,能募到素質好且願意當職業軍人的人數相當有限,況且多數年輕世代不願意從事花勞力的工作,軍人的工作更不用說,尤其台灣被列為有可能發生戰爭的國家,年輕世代連粗工都不願意做,怎麼會有意願投效可能發生戰爭的職業軍人,除非沒有能力獲得一般的工作;因此,台灣實施募兵制,國防必定弱化。更何況,過去部隊的重大缺失,大部分出自職業軍人,很少發生在義務役軍人,所以軍隊要維持正常運作,還是要靠義務役軍人。

以前台灣實施的徵兵制就不容易出現上述的缺失,在此制度下,所有男性都有當兵的義務,優秀人才也不例外,社會上的菁英都會有一段時間當義務役軍人。由於屬義務役,人事費的開支少,減輕財政的負荷,最重要的是人人都有當兵的義務,在服義務兵役者的心態,因為只有一段時間在部隊,不是終身職,大家都期待這一段時間不要出事,所以比較守規矩。

徵兵制是每個男人除了基本訓練外,還具備各兵種的專長,退伍後,改服後備役,平時在各行各業從事生產,戰時則全民皆兵。募兵制則由職業軍人保衛國家,平時職業軍人並不能從事生產,卻由國家支付人事費用,戰時則出現兵源不足的問題,因為非職業軍人的男性只受過基本訓練,沒有各兵種的專長訓練,沒有能力參與作戰。

事實上,民進黨很清楚募兵制的缺失,卻仍一直在裝睡,怎麼叫都叫不醒。所以會如此,是要以「年輕世代不必服兵役」來吸收選票,赤裸裸地從事政策賄選,就算亡國也不在乎。馬英九為了促進統一,刻意弱化國防以達到統一的目標;民進黨卻推動政策賄選,延續馬英九弱化國防的政策,台灣何其不幸!2017/06/21(作者 陳茂雄 為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長,本文同時刊載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201

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