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太陽花學運可以說是轟轟烈烈,把綠色政黨及台獨社團的氣勢完全壓下去,可是很少人知道,太陽花學運的訴求就是台聯長期來所推展的運動。太陽花學運佔領了立法院之後提出四大訴求:第一,退回服貿協議;第二,制定兩岸監督條例;第三,先立法再審查;第四,召開公民憲政會議,來討論台灣現在的憲政危機。但最初佔領立法院的訴求只是反服貿協議及反傾中政策,這都是台聯長期來積極推展的運動,但多數民眾並不清楚,認為是太陽花學運所提出的。

事實上,台聯的政治運動並不是從《服貿協議》開始,長期來就是抗拒所有「傾中政策」,例如反ECFA,台聯到全國各地舉辦反ECFA演講會,並動員所有人力推動反ECFA公投,可是被「公審會」擋下來,台聯還為它打官司,而且還是勝訴,但馬政權還是蠻橫的抗拒司法。至於《服貿協議》方面,除了在立法院佔據主席台,抗拒馬政權的希特勒模式,以政黨指揮國會的獨裁行為,還由黨主席黃昆輝帶著黨職人員到全國大街小巷發傳單。目前台聯已進一步進入反「自經區」的運動,一般民眾並不清楚。

太陽花學運的引爆點出現在三月十七日下午的內政委員會,中國國民黨籍召集委員張慶忠以三十秒之速,草率宣布完成《海峽兩岸服務貿易協議》的委員會審查,引起大家的公憤,台聯因此於三月十八日上午發出動員令,要全國各黨部發動群眾包圍立法院,但擔心人力單薄,只規劃堵塞幾個重要入口。另外,台聯也與台獨社團合作,從十七日開始就包圍立法院。十八日上午包圍立法院的人數比警察還少,讓大家相當擔心。當天學運人士在青島東路的一個社團辦公室開會,決議透過網路動員全國青年參與,剛開始不知能動員多少人,所以規劃與台獨社團合作。到了晚上,青年學生來了相當多,變成該項群眾運動的主角。

值得大家思考的是,學運所推動的群眾運動,就是台聯長期積極發展的運動,但學運能成功的發動浩大的群眾運動,台聯不能,這當然與台聯的屬性有關。從架構來看,台聯就是一個可以組成立院黨團的正規政黨,但在實際操作方面,台聯卻是一個運動團體,不像政黨。政黨要擴展政治版圖,當然需要多數選民支持,所以會跟著多數民眾走。運動團體則要實現特定的政治主張,當然不會跟著多數民眾走,而是要領導民眾走特定的道路。台聯投入選舉,當然是政黨,可是台聯並沒有跟著多數民眾走,而要帶領民眾走特定的道路,所以算是一個運動團體

政治意識強烈的民眾覺得政黨只為選票,缺乏理想,不會從事政治運動,所以他們不會跟著政黨走,更不會理會政黨的動員令。不幸的,台聯的架構是政黨,要動員這些人也不太容易。政治意識較弱的民眾不像政治意識強烈的人,聽到政治主張就興奮,他們要的是「成果」,可是台獨運動團體長期來都提出同樣的主張,可是都沒有實現(事實上是太難實現),造成這些民眾認為台獨運動團體只會呼口號,不可能實踐,當然不會跟著台獨運動團體走。他們也將台聯當作台獨運動團體,所以也不會跟著台聯走。這一點是相當冤枉,台獨運動團體有可能幾十年來都提出同要的主張,可是台聯所提的都是剛發生的新議題,不是幾十年的老議題,只是民眾並不清楚。

台聯不只是提新議題,而且還包括太陽花學運所有議題,妙的是學生或民眾並不清楚來龍去脈,誤以為它是太陽花學運所提出的新議題,所以大家跟著學運走。另外一個因素,一般民眾對政黨與台獨社團已經感到疲乏,所以提不起興趣;學運則是新團體,既不是政黨,也不是社團,所以民眾有新鮮感,容易被吸引。還有一個非常重要的因素,政黨及台獨社團的政治氣息太重,多數民眾並不喜歡;太陽花學運完全沒有這一項問題。學運的意見領袖之起步是從非政治性的社會運動開始,例如,台北的文林苑以及苗栗大埔的圈地案,學運的意見領袖都積極參與,他們完全脫離政治人物的形象,獲得多數民眾的認同。

台聯所做的遠比學運團體多,卻缺乏光圜,這也不必灰心,老團體都會有這種現象。不要說政黨或社運團體,就算太陽花學運原班人馬再發動一次,也不可能出現大風浪。2014/10/06(作者 陳茂雄 為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長//本文同時登載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201)(作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長)

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