十一月 2024 |
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【記者蕭國華／台北】賴清德總統今（24）日上午在總統府對立法院修法發表敞廳談話。賴總統表示，我們反對國會擴權，不是反對國會改革；國會理當改革，但不應該任意擴權。改革國會的方式更應該合法、合憲。尤其，立法院的調查權，不能侵害司法權和監察權，更重要的是，不能侵害人民的「隱私權」、「營業秘密」以及「不表意的自由」等基本權利。因此，基於守護憲政秩序、保護人民權利，他將向憲法法庭聲請釋憲以及暫時處分。
賴總統強調，總統是自由民主憲政的守護者，這次修法有違憲疑慮，混淆憲法關於權力分立及監督制衡的規定，身為總統，他責無旁貸，必須善盡職責，採取行動。今日做出聲請釋憲的決定，是要透過憲法法庭的裁判，確認這次修法的合憲性和正當性，這是向國家負責、向歷史負責，也才不辜負全民所託。希望所有國人同胞，都能一起努力，守護國家的憲政體制，深化臺灣民主，讓臺灣民主可以永續發展。
賴總統致詞內容為：
一個月前，我在這裡宣誓就職總統，向全國人民承諾，我必遵守憲法，盡忠職務。
因此，對於立法院三讀通過的《立法院職權行使法》和《中華民國刑法》修正案，我已經在稍早依據憲法規定完成簽署，也將在今天公布法案。
但同時，立法院這次修法，除了在審議程序引起社會高度疑慮，相關規定更對憲法的權力分立和制衡原則，造成危害風險。
剛剛，洪律師已經向各位說明聲請釋憲的理由。我要向全體國人報告，確保自由民主的憲政制度、保護人民的權利，是總統的責任和使命。
自由民主的憲政制度，核心精神就是「權力分立」和「監督制衡」以及「保障人權」。
分立的權力，應本於憲法，獨立運作，互相尊重；而監督制衡，更應該合乎憲法責任政治的制度設計。
因此，我要強調，我們反對國會擴權，不是反對國會改革；國會理當改革，但不應該任意擴權。改革國會的方式更應該合法、合憲。
尤其，立法院的調查權，不能侵害司法權和監察權，更重要的是，不能侵害人民的「隱私權」、「營業秘密」以及「不表意的自由」等基本權利。
因此，基於守護憲政秩序、保護人民權利，我也在這裡宣布，我將向憲法法庭聲請釋憲以及暫時處分。
對於總統到立法院進行國情報告的問題，原有的憲法及立法院職權行使法，已經有相關機制。立法院於集會期間，得就國家安全大政方針，聽取總統國情報告。我之前也說過，只要在合憲、合法的安排下，我願意到立法院進行國情報告。
然而，立法院這次修法，將總統到立法院進行國情報告「義務化」、「即問即答化」，試圖改變憲法對於責任政治的設計，混淆了行政院對立法院負責的制度，從而產生擴張憲法賦予立委權力的疑慮。
身為總統，我不會將個人意向，凌駕在憲政秩序上，更不會將個人利益，優先於國家利益。
身為醫師，我更深知，任何診斷必須謹慎面對，進行手術或器官移植，更必須就血型、體質等各種條件，進行詳細的配對評估。
治病如此，治國也是一樣的道理。未經審慎評估、討論的法律或制度移植，也可能對國家的憲政運作、人民的權利保障，造成不良後果，我必須更加嚴肅以對。
每一條法律，都對國家、社會、還有我們的下一代，造成深遠的影響。總統是自由民主憲政的守護者，這次修法有違憲疑慮，混淆憲法關於權力分立及監督制衡的規定，身為總統，我責無旁貸，必須善盡職責，採取行動。
今天，我做出聲請釋憲的決定，是要透過憲法法庭的裁判，確認這次修法的合憲性和正當性，這是向國家負責、向歷史負責，也才不辜負全民所託。
憲法是國家的根本大法，憲法法庭更是維護憲政秩序、保障公民權利的最高司法機關。無論釋憲結果為何，朝野都必須尊重且接受，也希望社會大眾都能夠支持。
接下來，在釋憲案的審理過程中，社會還會有許多討論與辯證。我相信，這是臺灣社會對民主憲政的再次確認，也會讓我們的民主社會更加成熟。
民主需要捍衛、民主需要對話，民主才能夠深化。現在，就是捍衛自由民主憲政的歷史時刻！
我希望所有國人同胞，都能夠一起努力，守護國家的憲政體制，深化臺灣民主，讓臺灣民主可以永續發展。謝謝大家。
包括總統府秘書長潘孟安、副秘書長張惇涵及訴訟代理人洪偉勝律師等也出席這項敞廳談話。
按，立法院在野黨團立委5/28以改革國會為由，聯手以席次優勢，三讀通過《立法院職權行使法》和《中華民國刑法》修正案，行政院就此次修法過程中，人民對於立法院未能依照法定程序審查法案提出諸多質疑，而許多條文內容也有侵害人民權益、違反權力分立，以及法律明確性原則等憲法爭議，認有違反憲法上民主原則、權力分立原則，以及正當法律程序，而侵害人權之虞，依法提出覆議案，仍在6/21再度遭到藍白聯手否決。2024/06/24
