~台灣社會期待政界能新陳代謝,一般人認為年輕人較為單純,沒有老政治人物的惡習,事實上進了染缸顏色就一樣,立法院那麼多年輕人,老人的陋規他們都有,立法品質又不如老人,柯建銘不只面對新陳代謝的呼聲,民進黨特定派系又將他當作擋路的石頭~
台灣目前的狀況可以用一個字來形容,那就是「亂」,除了沒有動用軍事武力外,己乎已呈現內戰的狀態。中國國民黨的目標就是要癱瘓執政黨,永不讓步,也拒絕協商;這種現象不是始自今日,在陳水扁執政時代,國親兩黨就公開要癱瘓政府,連美國主動提出的三大軍購案都被擋下。最離譜的是,「五權分立」是國親兩黨所堅持,可是監察院卻被藍營凍結了將近四年。2016年民進黨再度執政,中國國民黨還是依循以前的策略,想要癱瘓政府,只是目前與陳水扁執政時期朝小野大的政治生態不同,執政黨掌握了立法院,想要遍地烽火的在野黨討不到便宜。
陳水扁執政時,藍營掌控立法院,立了很多離譜的法,例如連戰退職時,可以有兩項選擇,從副總統禮遇及政務官(行政院長)退職二選一;後者的待遇遠高於前者,因為連戰一生的公教年資都併在行政院長年資計算,所以月退金相當高,可是副總統禮遇可以保有辦公室、辦公費、隨扈、秘書、汽車、司機等待遇,若是以行政院長身分退職,就沒有這些好處。對於一般人來說,任何一項都是天大的恩惠,可是當時藍營掌控立法院,特別為連戰立一個法,讓他享受副總統禮遇,但領的卻是行政院長的退職金;這是非常荒謬的法令,只是綠營並沒有發動群眾抗爭。
二0一六年中國國民黨失去立法院的優勢,民進黨推動的任何法案,中國國民黨全面抵制,自己又不提版本,他們採焦土政策。台灣政壇顯現出一團亂,只是民進黨已完全掌控立法權,中國國民黨不只沒有能力癱瘓政府,想要的也幾乎都要不到,於是就責怪民進黨獨裁。事實上在馬英九執政時期,執政黨並沒有比民進黨仁慈,但朝野的關係遠比目前祥和,因為民進黨立法院黨團懂得如何扮演不吃虧的在野黨。當時的在野黨利用黨團協商的機會,與執政黨交換個別提出的議案,不只民進黨有很多議案獲得中國國民黨的支持,連只有三席立委的台聯也通過很多議案,當時在野黨付出的代價就是要支持執政黨所提對在野黨沒有傷害的議案。
因為朝野黨團協商變成朝野合作的政治生態,執政黨的立法院長王金平與民進黨的總召柯建銘關係頗佳是眾所皆知的事;也因為王、柯兩人在電話中冒犯馬英九的對話被監聽到,造成馬英九追殺王金平。當時馬英九所持的理由是「大是大非」以及「最恥辱的一天」,只是沒有人知道他在講甚麼,事實上連馬英九自己恐怕也不懂,因為真正的理由他不方便講;因而大家只知道馬英九無情的追殺王金平,卻不清楚王金平與在野黨的總召柯建銘走得太近是重要的原因。
曾有綠營年輕世代看老人政治不順眼,認為柯建銘推動的黨團協商屬密室協商。事實上,政壇事務的協商當然屬於密室協商,交換支持議案怎麼能在鎂光燈下舉行?在媒體前面,所有政治人物都會作秀,表現正義凜然的一面,甚麼事都不可能協商,在野黨也只能像現在的中國國民黨一樣,實施焦土政策。所謂「水清無魚」,如果任何是樣樣都要透明化,就不可能在政壇上生存。
柯建銘出身牙醫師,現任民主進步黨立法院黨團總召集人,他是民主進步黨創黨黨員之一、立法院資深立法委員,曾任第11、13屆代理民進黨黨主席。近來政壇常出現「新陳代謝」的呼聲,一般人認為「老人」染有政壇上的惡習,年輕人較有作為;柯建銘屬老一輩政治人物,當然也被列為淘汰的對象。事實上這是一種偏差的說詞,若是從政只看單純,何不到農村找老農夫來擔任國會議員;他們最單純,只是他們並沒有能力從政。
「年輕人較適合從政」這一句話值得商榷,社會經驗不足,將政壇上的事全部交給他們,必定出事,例如修改《選罷法》時,時代力量的年輕立委主張不要設門檻,以簡單多數來決定罷免案的成立,也就是只要贊成罷免的人比反對的多,罷免案就成立;柯建銘等老立委堅持要設門檻,因為從他們的經驗得知,贊成的人會比反對的多,若不設門檻,罷免案多數會通過。幸好有柯建銘等老立委反對,否則隨時都有人會被罷免,則像黃國昌這樣優秀的立委,也早就被「因反對而反對」的選民給罷免了。
至於「年輕人比較乾淨」這種說法也未必正確,每位立法委員每年花費政府七百多萬元,有些經費相當不合哩,例如立委常抨擊行政官員的出國是假考察真旅遊,可是立委每年二十萬元的出國經費連假考察都不必,只要有出入境證明就可以將二十萬元入袋;黑道若要指責別人偷吃,必定會先將自己的嘴巴擦乾淨,台灣的國會議員卻是自己的嘴巴都沒有擦,就指責別人偷吃,連黑道都不如。談到這些陋習,一般人就會指責老政治人物,只是立法院已有那麼多的年輕立委,有誰提出淨化立法院?進入染缸就會變色,誰說年輕人一定乾淨?
老政治人物被排斥,柯建銘更辛苦,連民進黨內部都將他當作一塊擋路的石頭。2016年他獲民進黨徵召參選新竹市區域立委,可是與民進黨合作的時代力量也提名人權律師邱顯智投入選戰。這是很怪的事,區域立委民進黨讓了時代力量三席,可是時代力量卻一席都不讓,時代力量則表示邱顯智不可能聽別人的意見;這是荒謬的說詞,既然要合作,時代力量只要在新竹不提名就是,何必將責任推給邱顯智。事實上,內行人都很清楚,是民進黨自己要幹掉柯建銘。
所謂人算不如天算,即使民進黨內有人想要幹掉柯建銘,最後柯建銘還是在新竹當選立委,繼續扮演民進黨的石頭;這塊石頭雖然沒有被搬走,還是被從路中央移往路邊,繼續擔任民進黨的國會萬年總召。2018/06/04(作者 陳茂雄 為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長,本文同時刊載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201)