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公義時報

二0一九廢核遊行於二十七日在北、高兩地展開,民進黨動員參加,完全執政的總統也參與;重啟核四公投的領銜人黃士修等則選在台北車站展開公投連署行動。黃士修抨擊,去年以核養綠公投過關,如今蔡總統卻參加廢核遊行,等於向全國六成民意宣戰,是抗議人民素質不行嗎?這代表反核運動無足輕重,是政權保衛戰的開打。

黃士修不應該是外行人,卻說起外行話。去年合併九合一選舉舉行的公投,根本不是展示直接民權,而是對執政黨的評鑑;所有公投案,中國國民黨支持的全部過關,所反對的全部死當;最重要的,選民根本不清楚公投案的內容,更不知道該怎麼表達,不只帶小抄進場,甚至於出現國中生在投票所外指導其長輩如何投票。

直接民權本來就是透過公投來反應國家主人的意見,問題是台灣人還不能適應實施直接民權,而是拿公投當作對執政黨的評鑑。執政的民進黨缺乏政治敏感度,衝撞了主流民意,厭惡民進黨的選民除了在九合一選舉抵制民進黨外,還利用公投票來教訓民進黨,其所反映的公投,與直接民權無關。

黃士修本來就反民進黨,但也不能因人廢言。去年自台大地質系退休、現任中研院地科所兼任研究員的魏國彥質疑,蔡何不直接下令停止核能發電,這樣最快,何必上街頭?「是台電、經濟部、原委會都不聽指揮嗎?」如果真是這樣,經濟部、台電、國營會在四月二十七日後還不停止核能發電,就是公然打蔡總統臉了。」

魏國彥講到重點了,民進黨目前完全執政,不只控制行政權,更掌握立法權,可以說甚麼事都可以做,卻沒有透過執政的管道反核,反而參加群眾運動,執政者到底是對誰抗爭?真的讓民眾感到迷惑!應該是民眾對反核不力的執政黨抗爭才對,怎麼變成掌握權力的人在抗爭,到底對誰抗爭?

當年蔣家不只掌控行政權,更透過萬年國會控制立法權,還利用警總閹割司法權,蔣介石與西班牙的佛郎哥並列鐵幕外的二大獨裁者。當年的民運人士就是要對抗蔣家。一般在獨裁統治下的反獨裁運動,往往會採取武裝革命或用暗殺手段來抑制獨裁政治;台灣的民運人士卻採取抗爭來爭取民主,算是全世界最溫和的民主運動。

台灣在獨裁統治年代很流行群動運動,抗爭的對象當然是獨裁者。政治民主化之後,民主運動的群眾運動當然暫時告一段落,但不是停止,還有第二個目標,就是對抗多數暴力,因為透過民主程序所訂定的政策也可能出現多數暴力。民主政治屬多數人的法定機構訂定政策,少數人服從多數人,然而所訂定的政策若侵犯部分少數人,乃屬多數暴力,受到侵犯者當然可以抗爭。

核能電廠發生核能災變的或然率雖然很低,卻不等於零,而其所造成的傷害卻極為嚴重。中國國民黨執政時期,立法院通過核能電廠的預算,由行政單位提出建設核能電廠,完全合乎民主制度的法定程序。只是為了全國國民用電,卻要核能電廠附近的人來冒核能災變的風險,雖然合乎民主程序,卻是一種多數暴力,民眾當然可以抗爭。

運用群眾運動的時機有二:第一,在獨裁統治的環境下,民運人士用來對抗獨裁政治;第二,在民主體制下,出現多數暴力,受害人掀起群眾運動以對抗多數暴力。完全執政的民進黨不依人民的授權執行反核,竟然掀起反核群眾運動,它只是作秀而已,是在愚弄選民,這種行為和風氣,實在不可繼續滋長。2019/04/28(作者:陳茂雄/中山大學退休教授、台灣安全促進會會長,本文同時登載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201)

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