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【記者陳明誼／高雄】有關市議員於市議會市政總質詢時指出，目前市府暫緩非公用市有地及市地重劃抵費地出售政策，恐導致市府已編列108年度收入預算減少，持續增加負債乙節。市長韓國瑜回應，市有地屬於市民全體所有，所以秉持非常審慎態度，不願意隨便賣市有地，但如果考量土地供需、財政平衡及土地再利用等因素，可研議採彈性作法進行評估。
市府財政局局長李樑堅補充說明，市府108年度編列地政局管理平均地權基金盈餘繳庫37.5億元、財政局辦理非公用市有地標售收入11億元，合計48.5億元，而地政局辦理重劃分回的抵費地，原來不是市有地，透過抵費地標售可收回辦理重劃所墊付的費用、盈餘挹注市府財源、調節土地供需；另外，財政局管理非公用市有地，亦將審慎評估以標售或設定地上權等方式，提送議會同意後，再辦理活化。
財政局表示，依財政紀律法規定，法定之歲入預算有大幅短收時，應提出追減歲出預算抵補，除立法機關另有決議外，不得以舉債方式支應。因今（108）年度已過近半，大多數施政計畫已擬定或正執行中，倘持續暫緩重劃抵費地及非公用市有地出售業務，將有48.5億元歲入預算數無法達成，因其他各項可能收入無法增加，所造成的財政收入缺口，如改以刪減、撙節預算支出方式因應，勢必降低公共場域、設施維護管理之質量，並影響市府各機關業務推展，對市民權益恐造成嚴重衝擊。
財政局說明，市地重劃及區段徵收為自償性開發，先由市府平均地權基金墊付開發成本，開發完成後分回可開發土地以抵充墊付之開發費用，所以出售抵費地，除可收回墊付之開發成本外，如有盈餘，可繳入市庫支援各項市政建設支出，讓市民所共享土地增值利益，各地方政府均是如此，以108年度為例，台北、新北、桃園、台中、台南市等直轄市政府編列平均地權基金盈餘繳入市庫預算分別為16、65、74.7、5.02、30億元。另財政局近年完成處分程序，預計標售之非公用市有地大多為市地重劃分回、各機關學校交回宿舍、眷舍及排除占用收回之商業區、住宅區中、小面積土地，大多位於既成市區內，現況為閒置空地或空屋，透過標售釋出市有地，除可提供當地居住需求土地，促進老舊區域再發展外，亦可籌措市政建設所需財源。
財政局說，為因應都市經濟發展之土地需求，必須有適當的土地供給來平衡供需，以避免土地囤積炒作、哄抬地價等情事，而適量之公有土地標售，對於穩定房、地價，扮演極為重要角色，因此，財政局對非公用市有地標售將採取更周延的作法，必定依據個別土地面積、周邊商業條件，進行詳細效益評估，如果土地規模夠大，周邊商業條件足夠，將以設定地上權的方式招商開發；如果個別土地規模不夠大，周邊商業條件亦不足，雖不適合做商業開發，但此類市有土地可滿足周邊市民居住需求，有利於平衡市場供需，供應價格合理的住宅產品吸引青年返鄉，實現住者有其屋，此類中、小面積的土地，市府願意採公正、公平、公開的方式辦理標售，以發揮市有財產最大的價值。2019/05/10
