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日前立法院通過《公民投票法》的修法，讓公投日期與大選脫鉤，每二年才能在八月底舉辦一次，馬英九於十四日出席「台灣與民主的距離」研討會開幕致詞時表示，大幅增加公投通過的障礙，等於沒收《憲法》賦予人民的直接民權，「蔡總統經常說她在捍衛台灣主權，但她可能忘了《憲法》第二條規定，即中華民國之主權，屬於國民全體。當蔡總統剝奪人民的公投權利時，還好意思說自己在捍衛中華民國主權嗎？」
馬英九指出，公民投票就是《憲法》第十七條規定的創制複決，目的是保障人民行使直接民權，以彌補代議制度的不足。去年十一月二十四日地方選舉投票前，中選會把全副精力放在刁難特定公投案，輕忽投票流程的安排，導致開票四個小時後還有人在排隊投票的亂象。
馬英九說，公投結果出爐，「以核養綠」公投以五百八十九萬票（近六成）贊成、四百零一萬票（四成）反對而通過；但蔡政府對多數民意視若無睹，蔡英文還帶頭參加今年四月二十七日的反核遊行。「國家元首如此踐踏公投結果，人民怎會相信政府有實施公投的誠意呢？」
台灣人一向對公共政策不感興趣，但對選舉的投票相當踴躍，造成選舉的投票率相當高，但公投的投票率奇低，若單獨舉辦公投幾乎都過不了關，若與選舉合併舉行，一般人參加選舉投票時會順便投公投的票，只是這種形式的公投，選民是否會思考過公投的內容令人質疑，若沒有思考其內容，盲目投票反而誤導直接民權。不過也有人認為選民是否用心思考公共政策不必過問，只要想辦法讓選民參加公投，就達到直接民權的目的。
民進黨認為選舉與公投合併舉行反而誤導政策的方向，因而修法使公投與選舉分開舉行；藍營藉機發難，批判民進黨反民主，少數綠營人士也批判民進黨的修法。然而最不夠資格講話的是馬英九，因為中國國民黨一向反對直接民權，在扁政府年代，蔡同榮積極推動公投法，掌握立法權的國親兩黨刻意通過封殺直接民權的《公投法》，當時馬英九並沒有講話，後來馬英九也有八年完全執政，從來就沒有想過還給人民直接民權，今天反而打馬後炮，事實上最該閉起嘴巴的就是馬英九。
正常的民主國家，人民就是國家的主人，當然由人民來決定國家大事，只是國家主人太多，因而委託行政首長管理行政權，民意代表執行立法權，因而形成代議政治，也就是一般所謂間接民權。然而國家主人對國家大事有意見時，可以執行直接民權，其位階當然在間接民權之上，執行的方法就是公投，所以一般正常民主國家都會有公投的制度。
中國國民黨執政時期，在野人士積極推動公投法，只是中國國民黨一路擋，其理由有二：第一，抗拒由人民主導國家定位問題；第二，該黨已掌控立法權，不願意國家主人透過公投決定國家政策，因為直接民權的位階高於間接民權。可是長期阻擋直接民權會成為國際笑話，因而在公投法的內容動腦筋，利用國親兩黨掌握立法權的機會，制定一部封殺直接民權的《公投法》。
國親兩黨所推出並在立法院通過的《公投法》其特色有二：第一，門檻奇高，使任何公投案都過不了關，因而被稱為「鳥籠公投法」，也就是不能發揮直接民權的公投法；第二，在《公投法》的第二條規定，在憲法及法律層次的議案，只有複決公投，沒有創制公投，也就是人民不能主動提出憲法與法律案的公投。虧馬英九還是法學博士，竟然不知道「以核養綠」的公投案位階在法律之下，其公投內容不能對抗法律，這是扁政府時代國親兩黨留下來的伏筆。
目前的《公投法》是當年國親兩黨為封殺直接民權所設計出來的惡法，馬英九也完全執政八年都不想拯救直接民權，直到現在才在喊叫，而且還不清楚《公投法》的內容，不知道他憑什麼來說三道四。2019/07/15（作者：陳茂雄／中山大學退休教授、台灣安全促進會會長，本文同時登載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201）
