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公義時報

對韓國瑜的罷免案,聯署相當踴躍,對韓國瑜形成不小的壓力。除了韓粉積極抵制外,韓國瑜也發飆,認為罷免市長是「小兒科」的動作,若做不好,他「自己就會罷免」。這是相當情緒化的言論,沒有人會承認自己做得不好,更不會有人會罷免自己,若認為自己做得不好,辭職就是,何須勞師動眾發動罷免。

韓國瑜上任之後,連續出了問題;若他不當市長,農舍、豪宅、墓地、酒癮等諸多問題都不會有人過問,然而走上政壇,就要面對放大鏡的檢驗。不過這些問題只會造成他在選戰扣分,還不至於出現罷免問題;之所以會出現罷免問題,是韓國瑜違背市民的委託,人民要解除委託,而解除委託的方法就是罷免。

民主社會人民就是國家的主人,國家大事當然由人民決定,只是國家主人太多,不可能由國家主人親自處理國家大事,因而需要委託代理人,委託行政首長負責行政權,民意代表掌握立法權。若是受託人表現不佳,就不會繼續委託,也就是在下一次選舉時將表現不佳者淘汰,可是若違背委託的責任時,就不必等到下一次選舉,應該立即解除委託,這就是罷免;這是很神聖的工作,不是「小兒科」。

任何人接掌新的工作,必定要有一段「實習期」,當事人應該用心學習,將實習期縮短。只是韓國瑜並不用心,歷經半年,對高雄市還是相當陌生,又不承認自己還未進入情況,而以耍嘴皮的手段面對議員的質詢,讓國家主人感到失望。高雄市淹水時市民看不到市長,神隱將近二十小時,更不能交代人在哪裡?藍營曾經諷刺吳音寧是最貴的實習生,事實上韓國瑜更貴,讓市民覺得不能等到下一次選舉再淘汰,現在就要解除委託。

政治人物換跑道是很平常的事,只要不耽誤自己的責任,例如台北市長柯文哲,若他帶職參選總統並不離譜,因為他已擔任五年的台北市長,對台北市政已相當熟悉,帶職參選總統也不會耽誤台北市政。韓國瑜就不一樣,對高雄市政而言,他還是實習生,卻要投入總統大選,耽誤市政是必然的。國家主人當然不能忍受實習生帶職去尋找其他工作,所以解除委託是合情合理的。

原來《選罷法》罷免的門檻太高,罷免案永遠不可能過關,後來降低門檻,罷免案投票時,贊成罷免者要超過公民的四分之一,且贊成者要多於反對者。門檻雖然降低,但還是很難過關,除了很小的選區如里長,因選民很少容易動員,罷免有可能成功,一般罷免很難成功,例如黃國昌的罷免案,經過藍營及反同性婚姻人士全力動員,贊成罷免者還是沒有超過公民的四分之一。

台灣的選民很奇特,選舉的投票率很高,然而對公投及罷免案的投票率就相當低,也因為如此,提公投案的人都希望與選舉合併舉行(目前已確定不能合併舉行);罷免案也一樣,投票率太低,造成贊成罷免者很難超過公民的四分之一,而且選區越大,罷免越困難,立委的罷免都很難過關,市長更不用說。

依台灣的政治生態,因罷免案的投票率太低,很難通過贊成罷免者超過該選區公民的四分之一的門檻,以致一般罷免案幾乎不可能通過;然而,這次高雄市民發動罷免韓國瑜市長職務,卻有可能成功,因為韓粉與一般民眾嚴重對立,會刺激投票率,這是韓國瑜最大的危機。2019/08/01(作者:陳茂雄/中山大學退休教授、台灣安全促進會會長,本文同時登載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201)

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