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【記者姚碩彥／台北行政院會今（24）日通過法務部擬具的《國家賠償法》部分條文修正草案，將函請立法院審議，行政院長蘇貞昌並請法務部偕同內政部、農委會、教育部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。
蘇貞昌表示，他於10月21日率同相關部會首長公開宣示國家山林解禁政策，包括「開放山林」、「資訊透明」、「便民服務」、「教育普及」及「明確責任」等5項政策主軸，政府以開放的態度，鼓勵人民走向山林，也期盼民眾「敬山」、「進山」，也要「淨山」，同時也告訴山友，政府的責任不是無限，鼓勵山友落實「自主管理、責任承擔」。
蘇貞昌強調，台灣的山與海範圍遼闊，完全由政府管理，實務上並不可行。如今政府態度改變，以政策支持開放山域、海域，但也要促使國人在從事登山、水域活動時，加強風險意識及自我管理，做好活動前的各項安全準備，防止意外事件發生。因此，本次國賠法修正，適切分配國家及人民的責任規範，一方面規定各管理機關在開放的山域、水域，應做好適當的警告或標示，以保障國人在這些場域活動上的安全；另一方面也規定，如國人在上述已為警告或標示的開放場域，仍從事冒險或具危險性活動，國家得減輕或免除損害賠償責任。
蘇貞昌請各開放山域、水域管理機關加強與社會大眾及相關民間團體溝通宣導；另也請金管會鼓勵產險業者持續開發多元化登山保險商品，以滿足山友投保需求、分擔風險。
此外，蘇貞昌表示，請相關部會一改過去幾百年來的心態，開放山林時，也向山致敬。鼓勵大家要「敬山」、「進山」及「淨山」，進到山林留在那裡的是歡樂，帶回來的就是回憶及垃圾。
蘇貞昌並請法務部偕同內政部、農委會、教育部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。
法務部表示，為配合政府「開放山林，有效管理」、「登山教育、落實普及」及「責任承擔，觀念散播」等政策目標推動，除鼓勵人民從事戶外休閒活動，親近山林水域外，對於人民使用已開放的山域、水域等自然公物及其設施，考量管理機關對於該等公物及其設施的管理，以維持原有地形地貌為原則，尚無法全面設置安全輔助設施，亦不易或難以人為方式除去風險，且人民於接近使用山域、水域，本應具備風險意識，並自負相當責任，因此擬具「國家賠償法」部分條文修正草案。
《國家賠償法》部分條文修正草案修正要點如下：
一、擴大因公共設施所致損害之保護客體；增訂公共設施委託民間團體或個人管理所生損害，國家應負賠償責任；增訂開放之山域、水域等自然公物或其設施，經管理機關等為適當之警告或標示，而人民仍從事冒險或具危險性活動，國家不負或減免賠償責任。（修正條文第3條）
二、配合第3條之修正，酌修第8條第2項行使求償權時效及第9條第2項確定賠償義務機關規定。（修正條文第8條及第9條）
三、明定本次修正條文自公布日施行。（修正條文第17條）2019/10/24
