十一月 2024 |
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重，因為立法院是合議制，不像行政院是首長制，在院會有裁決權，立法院長並沒有裁決權。民眾黨對政治上的影響力不在於選正副院長，而是未來各項法案的議決，最重要的是八席立委影響到總統的覆議權，若是民眾黨靠向民進黨，總統就像總統制國家一樣擁有否決權，若靠向中國國民黨，憲政體制的覆議權形同虛設，沒有功能。
立法院民進黨團總召柯建銘受訪時稱「民眾黨那八席（立委）是沒有用的」、「假如是用來製造國會紛亂，那是毫無作用的八席」。對此，民眾黨凖立委黃國昌反嗆，整個立院由柯建銘左右的時代或許已經結束了，痛批柯建銘立場隨時在轉變、經不起考驗，相較之下，院長游錫堃的發言更有高度，黃國昌表示，「這也是為什麼游錫堃可以當立法院院長的原因」。
柯建銘的觀點與游錫堃不一樣，游錫堃認為民進黨要爭院長這個職位有困難，表面上看民進黨的國會議員只比中國國民黨少一席，事實上無黨籍那兩席立委等同中國國民黨籍，民眾黨若不介入，民進黨再怎麼運作都難選上院長副院長。更麻煩的，民眾黨幫民進黨的或然率很低，游錫堃才想到禮讓民眾黨當院長的招數，只要白綠合，必能取得正副院長，更奠定在各項議案走向綠白合作。
柯建銘不只是萬年總召，而且還是成功的總召，民進黨完全執政時期，民進黨籍的正副院長並沒有實質左右立法院各項運作，整個立法院等同由柯建銘掌舵，對於黨團協商柯建銘本來就經驗老到。事實上在中國國民黨完全執政時期，柯建銘在立法院就有很大的影響力，主要的原因是院長王金平相當公正，使民進黨的總召有相當大的揮灑空間。
柯建銘是萬年總召，二0一六年民進黨首度完全執政，柯建銘有意問鼎立法院長，這計畫帶給蔡英文相當大的困擾，因蔡英文手頭上的人選都已擺不平，再加上柯建銘更亂，曾有一度想拋棄柯建銘，只是柯建銘相當爭氣，力爭上游，在選戰度過難關，後來柯建銘與總統之間的關係轉得很近，可見他協調能力相當高明。可是這麼高明的人竟然會說出「民眾黨那八席（立委）是沒有用的」、「假如是用來製造國會紛亂，那是毫無作用的八席」這種說詞，代表他對民眾黨這八席立委使不上力，最主要的是黃國昌是他的死對頭。
早期蔡英文有意在民進黨外培植英系勢力，當年是選上柯文哲及黃國昌，讓人感到意外的，兩人不只沒有成為英系的人，還變成蔡英文的死對頭，到目前為止蔡英文還不知道問題出在哪裡？轉變為英系的柯建銘很自然的與黃國昌對立。黃國昌批評柯建銘「立法院最有名的喬王，這是哪門子的監督制衡，連立法院院長蘇嘉全或是游錫堃都沒有放在眼裡，彷彿整個立法院都是他的，不過這樣的時代或許已經結束了。」
中國國民黨完全執政時期，立法院的藍綠戰火激烈，但多數衝突還是冷卻下來，主要的原因是王金平與柯建銘協調得很好，立法院少了王金平之後，柯建銘揮灑的空間就萎縮，現在面對黃國昌，柯建銘真的碰壁了。2024/01/26（作者：陳茂雄／中山大學退休教授、台灣安全促進會會長；本文同時登載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201）
