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～中國國民黨對總統大選沒信心，意圖對總統掣肘，忘了閣揆同意權是誰廢掉的，若意圖恢復，應先思考當初為何要廢？～
民進黨中執會日前通過黨版修憲案，包括擴大公民參政權、廢除考試院、監察院兩院、降低修憲門檻、縮短新舊任總統看守期間等，將送請立法院黨團，依立法院修憲程序審議。中國國民黨立院黨團總召費鴻泰表示，下周該黨將召開修憲小組會議，並由黨主席朱立倫親自主持，他也建議修憲議題應納入恢復立法院的「閣揆同意權」。
費鴻泰表示，現行中央政府體制既不是總統制，也不是內閣制，且權責不符。行政院長有責無權，總統有權無責，不須到立法院接受監督。但若直接修改憲政體制，工程浩大、影響層面廣，恢復立法院的閣揆同意權，是最快速直接、且務實的做法。
非內閣制國家本來就沒有質詢制度，台灣的民意代表有質詢權本來就不正常，擔任國會議員的費鴻泰竟然不知道《中華民國憲法》為何有這種不正常的制度？一九三六年公布的《五五憲草》是總統制，然而依孫中山的理論使監察權獨立，政治協商會議擔心國會沒有監察權會造成行政與立法的不平衡，一九四七年公布的《中華民國憲法》才增加質詢權，使立法院監督行政院，不是監督總統；別忘了，不只總統不受立法院監督，考試院一樣不受立法院監督。
總統有權無責完全是外行話，台灣的總統與美國總統所負的責任相似，也都不必備詢，可是權力遠不如美國總統；修憲後台灣總統的覆議權已失去否決權的功能，只要朝小野大，總統立即跛腳。美國總統的否決權使國家權力集中在總統身上，美國參、眾兩院，只要任何一院有三分之一以上議員支持總統，總統就可以否決國會的決議，國會幾乎沒有機會對抗總統的否決。與美國總統比起來，說台灣總統有權無責，是缺乏常識的外行話。
中國國民黨意圖恢復立法院的閣揆任命同意權是有其特殊背景：二0一六年的總統大選，該黨已呈崩解現象，然而新上台的民進黨衝撞主流民意，造成二0一八年的九合一選舉被打趴，連可以躺著選的選區都選到躺著；中國國民黨認定二0二0年可以班師回朝，沒想到蔡英文的選票破紀錄。中國國民黨意會到只要民進黨繼續打中共牌，中國國民黨就沒有能力招架。不過該黨的樁腳還相當強，立委選舉還可一戰，因而意圖加強立委的權力以便對總統掣肘，所以希望恢復立法院的閣揆任命同意權。
以前修憲時，中國國民黨積極要廢掉立法院的閣揆任命同意權，而且與民進黨交換條件，也使總統的覆議權失去否決權的功能；因為兩黨合作修憲，使兩案一起過關。中國國民黨之所以那麼痛恨立法院的閣揆任命同意權，是因為有不少不肖立委在行使同意權時藉機訛詐，曾經出現一票一億元的行情價。與當年修改監委的選舉制度一樣，都因為賄選問題不得不變更制度。今日中國國民黨只因總統大選氣勢不佳，就想恢復閣揆任命同意權，太不負責任了，或是立委想撈一票？2021/11/02（作者：陳茂雄／中山大學退休教授、台灣安全促進會會長；本文同時登載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201）
