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～若無制度化的公權力維護，法律只扮演裝飾品，已制度化國家的國內法則絕對有效，至於國際法只充當強權的藉口而已～
拜登與習近平在視訊會中強調，美國持續奉行基於《台灣關係法》、「美中三個聯合公報」及「六項保證」的「一個中國政策」，美方也強烈反對單方改變台海現狀或削弱穩定和平的行為。事後中國外交部發言人趙立堅稱，這些純粹是美國國內一些勢力炮製出來的，「是非法和無效的」。
趙立堅在中國外交部例行記者會被問到相關問題時表示，「所謂與《台灣關係法》也好，『對台六項保證』也罷，這些純粹是美國國內一些勢力炮製出來的，都與『中美三個聯合公報』背道而馳。其實質是將美國的國內法凌駕於國際義務之上，是非法和無效的」。
中國與美國的背景完全不同，趙立堅才會這麼說；在中國掌權者的意志超越法律，趙立堅才會認定《台灣關係法》是無效的。事實上，美國是已制度化的國家，國內法受到公權力的保護，除非國會修法，議決後經總統公布，否則任何人，包括總統，都必須遵守《台灣關係法》。至於聯合公報完全沒有約束力，任何一方都可以將它丟棄。
國內法是規範國內各項制度，由民意代表制定，若法律不合時宜，也一樣由民意代表修訂。目前的台灣已算是制度化的國家，任何人都要遵守法律，然而各政黨所偏好的法律內容並不同，所以盡力爭取國家主人的認同，只要民意代表的席次佔優勢，就可以將法律修訂，使它有利於己方。
在蔣家統治年代，台灣未進入制度化，法律只扮演裝飾品而已，最後裁決權還是在蔣總統，蔣介石變更定讞的司法案件乃司空見慣，是赤裸裸的變更審判，不是使用總統的「大赦、特赦、減刑、復權」等權。蔣經國年代，雖然沒有類似蔣介石惡行惡狀的踐踏司法，但他的意見卻超越制度。當時有一齣電視劇「怪俠歐陽德」收視率極高，觀眾莫不捧腹，然而只是蔣經國的一句「有點胡鬧」，該電視劇立即停播，以目前的環境來說，大家會說「憑甚麼停播」？
至於國際法，因為沒有制度化的公權力來維護，所以只扮演強權的「藉口」而已；當它有利於強權時，當然由強權來保護它；若屬保護弱勢的法律，只能扮演花瓶的角色，毫無功能。第二次世界大戰若是德國戰勝，「紐倫堡大審」的戰犯就換了另一批人。顯然的，國際法並不能維護正義，國際條約更薄弱，任何一方都可以片面毀約，聯合公報更不用說，只是裝模作樣的產品。
台灣的公權力已制度化，法律對所有人都有約束力，貴為總統也一樣要遵循，讓台灣人誤以為國際法也一樣可以維護正義，因而很多人主張以國際法來維護台灣的主權，不知道國際社會還依循叢林法則，弱肉強食。台灣要生存，除了強化自己外，更要建立良好的國際關係，依朋友之間的互利來對抗強權。2021/11/19（作者：陳茂雄／中山大學退休教授、台灣安全促進會會長；本文同時登載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201）
