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公義時報

~司法人員獨立行使職權,不受任何單位干預,立委沒有監察權,卻邀集司法單位報告,選民應該淘汰這些憲政大怪獸~

立法院司法委員會,由中國國民黨籍召委葉毓蘭安排法務部長、檢察機關首長,針對政治偵辦補選、公投等議題到立法院專案報告及備詢,此議程遭批違憲介入檢調偵辦中的中二選區立委補選。民進黨團總召柯建銘認為,「她為了中二選區查賄選這個個案,開這樣一個委員會,絕對是違憲的。」民進黨立委痛批中國國民黨私設刑堂,提出散會動議,主席葉毓蘭中午時突然以「肚子痛」、「心痛」為由,兩度宣佈休息,結束這場爭議。

律師出身的行政院政委兼發言人羅秉成表示,行政官員有備詢的義務,但大法官釋字四六一號寫得很清楚,依法獨立行使職權,不受外部干涉之檢察官、公平交易委員會委員等人員,沒有備詢義務。羅秉成說,以前不是沒有邀請過總長,卻是因為預算案,但這次是報告案。從議程的標題、邀請的對象看,以專題報告案邀請檢察機關首長、也邀請台中地檢署,「這就呼之欲出了,怎麼會邀請個案,司馬昭之心,人們一看就知道什麼事情」。

司法人員獨立行使職權,任何單位都不得干預,否則就變成太上司法。以前有中國國民黨權貴表示,「法院是國民黨開的」,因為獨裁政權就是太上司法,況且司法人員是該黨所培養出來,該黨有能力左右。政治民主化之後,司法逐漸走向獨立中立,雖然也出現過偏差的事件,但多數屬個別行為,非整體性的偏差。然而讓人感到驚訝的,屬憲政大怪獸的立法院,竟然出現左右司法人員的惡例。

或許有人會質疑,任何單位不得干預司法,那司法人員豈不是無法無天?事實上沒有這一回事,司法案件不可干預,但司法人員的行為還是受到約束,若是違法,由司法單位追訴,若是失職,則由監察單位究辦;然而監察單位只能追究司法人員的失職,不能干預其所承辦的案件,標準的「對人不對事」,與一般行政事務「對事不對人」正好相反。以前監察委員陳師孟曾經調查過司法人員,引起司法界的反彈,認為監察院已變成太上司法;事實上,陳師孟絕對可以調查司法人員的偏差,但不能干預其所承辦的案件。

號稱民主國家的台灣,國會的水準竟然那麼差,連自己職權的範圍還弄不清楚!一般國家的國會擁有監察權,可以監督公務人員,可是台灣的國會就是沒有這一項權力,因為監察權歸監察院掌控,想不到台灣的國會竟然管起司法人員,真是怪異。

台灣的國會之所以會變成憲政大怪獸,是因為沒有受到監督,監察院所監督的對象只是行政官員,不包括民意代表;民意代表只要不違法,再荒謬的行為都不受到約束,包括左右司法人員。能約束民意代表的只有國家主人,只是台灣大部分選民被意識形態及人脈所左右,民意代表只要掌控這兩項票源就可以無法無天,悲哀!2021/12/07(作者:陳茂雄/中山大學退休教授、台灣安全促進會會長;本文同時登載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201

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