【記者姚碩彥/台北】行政院長蘇貞昌今(17)日在行政院會聽取原住民族委員會「原住民族土地權利保障辦理情形」報告後表示,蔡英文總統相當重視原住民族權利,原民預算由105年的87億元,大幅提升至今(111)年近124億元,並制定相關法案。其中,在土地權益保障方面,因無法以一部原住民族土地的專法涵蓋所有管理事務,故政府採取「分流立法」方式處理,包括訂定「原住民保留地禁伐補償實施辦法」,啟動補償作業;修正《山坡地保育利用條例》,刪除必須等待5年的繼續經營期間後,方能取得土地所有權的限制;以及於今日通過制訂具有法律位階的《原住民族保留地管理利用條例》,以更加健全法源與管理體系。蘇貞昌強調,在台灣居住的每位國人都是這片土地的主人,政府也會持續努力,讓這片土地的主人都能有更好願景。
蘇貞昌指出,15年前他擔任行政院長時,首度召開「行政院原住民族基本法推動會」,並於會中裁示將原住民族土地業務,由內政部移轉給原民會,以原住民角度推動相關事務。蔡英文總統上任後,相當重視原住民族權利,近年來從預算、法律、政策等各方面努力。在充足預算方面,原民預算由105年的87億元,大幅提升至今年近124億元,足足增加4成多;在完善法規方面,除了制定《原住民族語言發展法》,讓各族族語皆能獲得國家語言的地位外,亦修正《原住民族教育法》,將原民教育從原住民學生擴大到全體國民,促進全體國民認識與尊重原住民族。
蘇貞昌進一步表示,在土地權益保障方面,政府體認到無法以一部原住民族土地的專法涵蓋所有管理事務,因此採取「分流立法」方式加以處理。在蔡總統105年上任不到2個月,政府即訂定實施「原住民保留地禁伐補償實施辦法」,啟動補償作業,而他上任後又陸續擴大禁伐補償範圍,納入國家公園、國土保安用地等,受補償族人迄今累計近19萬人次,核發補償金額超過82億元。此外,政府原依據「原住民保留地開發管理辦法」,管理24萬多公頃國有地,保留給原住民耕作使用,而為了進一步讓這些原保地可直接回復予原住民,蔡政府時期再修正《山坡地保育利用條例》,刪除必須等待5年的繼續經營期間後,方能取得土地所有權的限制,自108年1月實施至今,已有約3萬人受惠。
蘇貞昌指出,政府或私人在公有原住民族土地範圍內從事開發、利用前,也都依《原住民族基本法》精神,落實部落諮商同意權,展現對利用原住民族土地的尊重與溝通誠意。政府近年陸續將原住民族保留地、傳統領域所遭遇的不同問題,分別以專法處理,例如今日院會即通過將原屬行政命令層級的「原住民保留地開發管理辦法」,提升為法律位階,制訂為《原住民族保留地管理利用條例》,以更加健全法源與管理體系。
最後,蘇貞昌強調,過去因為外來政府的殖民心態及威權作法,原住民族在自己的土地上,失去了自己的名字、語言、土地與權利。蔡總統上任後,政府清楚看到許多應為原住民族做的事情,並誠心誠意逐步推動。在台灣居住的每位國人都是這片土地的主人,大家平等和睦相待,政府也會持續努力,讓這片土地的主人都能有更好願景,一起團結為國家努力。2022/03/17