十一月 2024 |
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台灣地位未定論，是戒嚴時代許多海外台獨運動者用以分析、強調台灣的國際法地位狀況，以舊金山和約的「日本政府放棄對台灣、澎湖等島嶼的一切權利、權利名義與要求。」做為台灣不屬於中華民國的論點，且沒有解決，稱之為台灣地位未定論。但從歷史與政治的角度看，這樣的論述卻沒有解釋為何條約至此沒有寫哪一個國家承受？為何是句號？有很多論點是從1949年的國際局勢去解讀，也得到許多邏輯上可接受的結論。但他卻沒有解釋1940到1949年的國際局勢變化，以及這其間的一些重要的國際會議、宣言、密約等，以此進一步補充說明，為何戰後的局面變化後，國際上是這樣在處理台灣問題的。
中華民國是美蘇英覬覦的戰利品
從國際勢力對抗角度來評估二次大戰期間的各種會議重要性，德黑蘭會議、雅爾達密約顯然比開羅宣言重要。而波資坦宣言有關台灣部分，僅是前述國際會議結論的「附屬」條文罷了。德黑蘭會議、雅爾達密約是當時三大實力最強的政治強人，美國總統羅斯福、英國首相邱吉爾和蘇聯人民委員會主席史達林，所進行的會議，特別是美蘇都參加，當然比開羅宣言重要。其次，他們所涉及的問題是世界大勢，而開羅宣言則著重在東亞，而中國當時也不能稱為強國。
雅爾達密約及後來讓蘇聯能接收日本佔領區中，長城以北的地區，甚至讓蒙古公投獨立，就是在切割中國，處理戰後國際局勢。從蘇聯佔領、蘇聯讓他共產化、獨立化的狀況，蒙古獨立、北部韓國成立朝鮮民主主義人民共和國，都不應該說是蘇聯個別的想法，而是三強在這些會議內，行程的共識、決議。蘇聯接收的地方都共產化，他會讓他接收的中國東北，變成非共產的國民黨中國的領土嗎？
從上述來看，中國根本沒有被認為是強國，所以他的領土會被裂解。長城以北由蘇聯接收就是證據。補償的，就是讓越南北緯十七度以北，由中國接收；台灣、澎湖雖屬太平洋戰區，但由中國接收。這才有麥克阿瑟的太平洋戰區司令第一道命令，讓中國代表盟軍接收台灣。
中國就是東亞的波蘭。中國當時的位置，並不是強國，而是列強處理的對象。將長城以北交給蘇聯，將台灣交給中華民國，就如同波蘭領土東移一樣。二戰時被蘇聯佔領的土地歸蘇聯，然後將奧得河以東的領土劃給波蘭一樣。
台澎問題是美蘇問題
台灣、澎湖問題在此就很清楚。他可能劃歸中華民國，而中華民國政府，也就是國民黨控制得住的地區，屬於美國的勢力範圍。所以台灣、澎湖是美國政府在處理的。麥克阿瑟那一道接收台灣澎湖的命令，是執行前述國際會議、密約，而非麥克阿瑟無端生事。
後來在台灣出現二二八事件，美國出面講話，不只因為美國社會注意到這個問題，而是屬於美國勢力範圍之內的土地、人民，出現這樣的問題，美國有責任出面。
台澎問題在舊金山和約出問題，乃是台澎是會歸中華民國，但中華民國現在被中華人民共和國取代後，美蘇出現爭議。
依照勢力範圍劃分，可能包含長江以南（或者說長城以南）的中國領土是屬於國民黨領土，而這是美國勢力範圍。基於這樣的關係，台灣、澎湖才屬於中華民國。現在那片土地屬於中華人民共和國，而他又不是美國承諾、支持的政權，美國為何要在自己的勢力範圍內，奉送這樣的一塊土地呢？更何況韓戰爆發，確認中華人民共和國不是或可能不是他想要的政權，而是親蘇政權，他為何在喪失國民黨中國領土之後，還要喪失台灣澎湖呢？更何況台澎附近的水道，影響到美國在西太平洋的佈局，他在東亞的勢力範圍。這種自己掌管下的問題，美國必須自己作主。
因此，不讓台灣澎湖交給蘇聯勢力，既已成定局，後來的舊金山和約怎麼寫，怎麼簽？就是法律問題，由政治決定去指導法律就可以了。
沒有中國變局，就沒有政治困擾的問題，國際勢力就會按照以往美蘇英三強在國際會議、密約的決定運作。這變局也使得台灣在國際上的地位，出現不定。
這是政治地位未定論，引出的國際法律的地位未定。
中華民國呢？
中華民國呢？他依舊不確定。從舊金山和約、中日和平條約等，都沒有解決台灣的法律地位。法律地位不清楚，則戰爭的狀況沒有解除；戰爭狀況沒有解除，台灣人民、土地就屬於不定。既然不定，中華民國這個國家，在國家構成的基本因素上，就欠缺土地、人民，光有政府、主權，有甚麼意義？最多只是流亡政府而已。2017/03/24（作者：南嘉生／轉自《極光電子報》）
