十一月 2024 |
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上週立法院長王金平針對修憲議題召集朝野協商，但也再次破局，除了中國國民黨主席朱立倫曾公開承諾推動憲改，贊成18歲公民權外，國民黨總統參選人洪秀柱也曾公開說「我支持18歲可以享有投票權」，以及國民黨立委盧秀燕表明國民黨團支持18歲公民權修憲，但最終國民黨仍以不在籍投票綁架18歲公民權修憲案，導致憲改破局，足認朱立倫、洪秀柱誠信破產！
當前的社會共識，認為立法院應先通過無爭議的條文，保留有爭議的條文到第二階段修憲，但國民黨立院黨團不顧朱立倫18歲公民權憲改承諾，在憲法增修條文中新增第10條，將無爭議的「18歲公民權」和有爭議的「不在籍投票」，兩個無直接關聯性的條文，寫在同一條文中，對此充滿政治算計的綁架式條文，民進黨立委及民間社團均表示反對。然而，國民黨主席朱立倫雖公開承諾推動憲改，贊成18歲公民權，但國民黨團卻以不相關的「不在籍投票」綁架「18歲公民權」，這種政治操弄無非想讓修憲破局，朱立倫、洪秀柱等國民黨高層「說一套、做一套」不只誠信破產，淪為「馬英九第二」，更是阻礙台灣憲政發展的罪人。
此次憲改相關法案中，國民黨不只綁架18歲公民權，在其他的憲改條文中，國民黨立委甚至加入社會沒有共識的「閣揆同意權」。朱立倫公開表示，台灣近十幾年來整體政治運作所遇到的困境，就是權責無法相符，修憲第一步就是先通過恢復原來憲法所規定的「閣揆同意權」，呼籲朝野政黨不要為一黨一己之私，或為一次選舉做考量。
準此，朱立倫的「閣揆同意權」修憲主張，在論述上欠缺正當性，難以說服社會。朱立倫誤以為官員經國會同意，就可以權責相符、解決政治困境，但黃世銘也是經國會同意的檢察總長，其不只違法濫權，更製造政治困境，黃世銘與馬總統共犯洩密罪，遭高等法院判刑定讞。簡單的說，經國會同意的檢察總長黃世銘，直接打臉朱立倫「閣揆同意權」的修憲主張！
朱立倫以「閣揆同意權」綁架憲改，論述上毫無正當性可言，檢察總長黃世銘，係經國會同意，卻與馬總統共犯「洩密」，遭法院判刑定讞，顯見國會同意無法如朱立倫所說的解決政治困境，更與權責相符無關，若再參考法國第五共和刪除「閣揆同意權」，在在都對朱立倫的「閣揆同意權」幻想直接打臉。
國民黨誠信破產，在大法官的提名上也清楚易見，立法院本月通過馬總統提名的四位大法官，除了林俊益是判決馬總統特別費案「無罪」的承審法官，廣受各界質疑外，馬總統提名這四位大法官已獲通過，形同馬總統一人提滿十五席大法官，恐牴觸大法官「交錯任期」的憲法設計。最可議的是，同一總統提滿十五席大法官「有違憲法意旨」的主張，是國民黨在2007年9月所提出，如今國民黨卻自打嘴巴！
2007年時任國民黨秘書長的吳敦義表示，黨內與智庫認為，若陳水扁這次提名的八位大法官人事全獲得通過，將出現十五位大法官均為同一總統所提名，此現象似「有違憲法意旨」。吳敦義更進一步指出，有關大法官人事案，國民黨邀集包括律師陳長文在內的法界專家與智庫討論，認為全部大法官均為陳水扁所提名的情況，與憲法意旨有違。
國民黨主張同一總統不應提滿十五席大法官，否則「有違憲法意旨」，如今要問國民黨主席朱立倫、副總統吳敦義、律師陳長文，馬總統也提滿十五席大法官，是否「有違憲法意旨」？國民黨誠信在馬主席時代早已破產，如今在憲改議題上，朱立倫與洪秀柱承諾的18歲公民權更已「跳票」，足認國民黨對台灣人毫無誠信可言。2015/07/07（作者 黃帝穎 為律師、台灣教授協會會員）
