十一月 2024 |
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【記者林明儀／台北】眾所矚目，也曾紛爭四起的《公務人員退休資遣撫卹法》，經立法院4天3夜焦土戰後，終在綠營人數優勢下，由立法院長蘇嘉全於今（27）日下午1時03分敲槌落定，備受爭議的18%優存利率確定2年後歸零，所得替代率也分10年降至60%，退休金採計期間改採計最後15年平均俸額，退休支領年齡延至65歲。新法將於2018年7月1日上路。
立法院朝野從上周四（6/22）開始處理年改相關法律條文，議場內天天挑燈夜戰，場外則抗爭不斷，過程中雖有藍營持續杯葛，年金改革重頭戲之一的《公務人員退休資遣撫卹法》，終於今天中午院會中以91人出席，68票贊成、23票反對，表決三讀通過。
《公務人員退休資遣撫卹法》為年金改革系列法案的第一案，三讀過後， 緊接著將有《公立學校教職員退休撫卹條例》草案及《政務人員退職撫卹條例》修正草案即將登場，本案關鍵條文版本將影響未來商數草案的審理原則。
今天三讀通過的《公務人員退休資遣撫卹法》，共95條條文，其重點摘錄於後：
一、18%的優存利率，採用段宜康的版本，2年歸零，在前2年先降為9%，並於第3年歸零，在2020年7月走入歷史。若每月退休金額低於32,160元者，則可繼續領取18%優存利率。
退休時若是選擇一次領取退休金者，其優存利率採分階段調降，第1年將降為12%，隨後每兩年各調降2個百分點，從12%、10%、8%依序遞減，在第7年後降至6%，並沒有完全歸零。
二、退休所得替代率的計算基準採本俸兩倍，以35年年資為例，首年從現行本俸兩倍的95％降至75％，接下來以每年遞減1.5％，10年後降至60％。具15年或低於15年之年資者，其所得替代率則將由施行第一年的45%，逐年調降1.5個百分點，第11年起維持30%的水準。
三、退休金計算基準，將從現行採計在職時的最後一個月俸額，調整為退休前15年平均俸額，並從明年開始直接採計最後5年平均俸額，逐年調至15年平均俸額，但已退休者不受影響。
四、領取全額退休金的資格為2020年底前退休，須年滿60歲，或任職年資滿30年且年滿55歲；在2021年以後退休者，應年滿60歲，往後每一年將提高1歲，到2026年後為65歲。
五、為保障弱勢及基本生活，法案設有32,160元的最低保障金額（樓地板），若退休所得低於此一標準者，退休所得則不受影響，並可繼續領取18%優存利率。
六、公務員轉職年資併計，又稱為「可攜式年資」條款，公務員若離職轉入其他職業，退休時年資可併計；為杜絕「雙薪肥貓」，未來退休公務員再轉任其他職務，包括公職、行政法人、政府捐贈之財團法人、轉投資公司以及私校職務者，若薪資超過基本工資者，將依法停領月退休金。
七、於公務員過世前累積婚姻關係10年以上、年滿55歲之配偶，可按退休者亡故時所領月退休金的2分之1，或兼領月退休金的2分之1，改領遺屬年金；若公務員配偶身分也是軍公教人員，則僅能領遺囑一次金，不得領遺囑年金；配偶如係勞工，則不在此限。
八、退休公務員離婚，經雙方當事人協議，最高可請求二分之一的退休金（配偶離婚年金）請領權利。但如果當事人認為請領金額不公平，可聲請法院調整或免除。
九、公務人員育嬰留職停薪期間的年資，可併入退休年資計算，但必須自行繳付退撫基金提撥費用，自公布日施行。
十、公務員因執行公務、病故或意外死亡者給予撫卹，因病或因財務、家庭等因素自殺死亡者，可比照病故或意外死亡給予撫卹，但因公務犯罪，經判刑確定後，在免職處分送達前自殺者，不予撫卹。
十一、退撫基金財務每3年精算一次，每次至少精算50年。財務精算結果的最適提撥費率，一旦超過現行實際提撥費率達1.5倍以上時，考試院應至少1%，但不得超過法定提撥費率上限（18%）。
此外，三讀條文中亦明訂，在2023年7月1日之後進入公務體系之新任公務員，主管機關應重新制定另一套退撫新制，與舊制切割。2017/06/27
