十一月 2024 |
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前總統陳水扁確定將出席六月四日的「阿扁總統感恩餐會」，而且他們今年將不提出申請，直接參加。中國國民黨立院黨團副書記長王育敏於二十五日表示，這應該是蔡總統的難題，對於現在有案在身的陳前總統，到底她是要自行法外開恩？還是應該要堅守中華民國的法治？這嚴重考驗蔡總統對於中華民國的法治要堅守到什麼樣的底線。該黨團書記長林德福也指出，站在法務部矯正署的立場，應該要有所堅持，上次陳水扁本來要去參加國宴，矯正署認為他現在是待罪之身，不要去挑戰保外就醫的規定，相信他自己應該是心知肚明。
長期以來，扁家及挺扁人士所爭取的就是陳水扁的自由，只是過程相當詭異；在蔡英文氣勢薄弱時期，根本沒有能力救陳水扁，挺扁人士卻如影隨形嗆蔡英文，要她「釋放阿扁」，致使很多民眾感到迷惑，又不是蔡英文把陳水扁關起來，為何找蔡英文要人？二0一二年九合一選舉藍營崩盤，蔡英文氣勢高漲，政治版圖擴大，挺扁人士反而沒有找她要人。
最奇妙的是，蔡英文以壓倒性贏得總統寶座時，民進黨的高層竟然沒有人與蔡英文討論陳水扁的自由問題，反而聯署建議馬英九特赦陳水扁；球已經傳給民進黨手上，卻頻頻要中國國民黨「發球」。難怪有人懷疑檯面上人物挺扁是「政治禿鷹」的行為，只不過想接收陳水扁的政治版圖而已，反而基層人員沒有牽涉到政治利益，才是真正的挺扁。
連小孩都知道馬英九不可能特赦陳水扁，不過馬團隊還是回答得很婉轉，表示陳水扁有很多案還未定讞，不能特赦。綠營立刻有人反嗆，當年美國的水門案件，尼克森不只可能被國會彈劾，還要面對司法的追訴，只是他還沒有遭到司法起訴，就在特赦之下躲過了司法審判及可能的牢獄之災；美國能，為何台灣不能？
在台灣，就該引用台灣的體制，為何將美國的體制搬到台灣來？奇怪！依憲法規定，總統有權頒布「大赦、特赦、減刑及復權」的命令，其中「大赦」是赦罪，無關對象，大赦後就等於沒有犯過罪一樣；「特赦」只赦刑，罪還在，後來修法，將「特赦」分成「一般特赦」及「特別特赦」兩種。《赦免法》的第三條，「受罪刑宣告之人經特赦者，免除其刑之執行；其情節特殊者，得以其罪刑之宣告為無效」，前半段是原來的條文，就是「一般特赦」；後半段就是修法時加進去的，為「特別特赦」，美麗島高雄事件涉案的人就是以「特別特赦」處理。
「特別特赦」與「大赦」的功能一樣，都達到「除罪」的目標，只是內容並不一樣；「大赦」直接「除罪」，「特別特赦」則是「罪刑之宣告為無效」，雖然達到「除罪」的效果，只是未宣判就無法特赦。顯然的，就算馬英九願意「特赦」，也要等待審判定讞，除非修改《赦免法》第三條的後半段，讓它的實質內容與「大赦」一樣；以前既然改過一次，現在未嘗不能再改一次。
民進黨於二月一日就掌控立法權，有修法的實力。目前扁案面對兩個問題，第一，新任總統會考慮，特赦陳水扁到底是加分或是扣分？政治人物的習性是不會做扣分的事。第二，修法是一項大震撼，民進黨願不願意承擔？現在球在民進黨手上，掌控發球的主導權。以前頻頻要馬英九發球，吃相太不文雅。2016/05/27（作者 陳茂雄 為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長，本文同時刊載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201）
