十一月 2024 |
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6月30日，遠雄集團再爆土地弊案。據報，北檢署偵辦新北市府包庇遠雄海山煤礦區及新店中央段土地開發弊案，查出遠雄企業與新北市議員周勝考掛勾，行賄新北市府多名官員，藉此取得新北市土城區海山煤礦旁土地並變更地目，目前遠雄集團董事長趙藤雄、國民黨新北市議員周勝考兩人已由檢方聲押禁見，全案正由台北地院審理中。
在本島特殊的歷史社會─政治結構下，轉型與改革的推動勢必是艱困的挑戰，甚至是賭上政治生命的豪賭。若拉開歷史視野，以150年的時段對比歐美日諸國的「國家轉型建設」進程，即可發現，多數在政治經濟制度已步入現代化成熟階段的主要國家，皆已在二戰後的10年間，搭上了最後的轉型之輪，使政治經濟基本結構不只合法化，而且朝實現國民國家（Nation-State)）的社會契約之基礎，進行政治經濟權力的合理化轉型──當然，這並不表示歐美日的社會已是天堂，不過相較於本島社會而言，一個連領域主權都還不被承認的「政治體」，已如所見，其轉型的中心被輕易地解構，改革的方向也難免迷航。
民進黨二度執政，就本島政治社會的結構看來，理當會是轉型的里程碑，邁向「國際／國民」之主權合理性的重大指標，這項基本性的轉變才是2016大選中，「反中‧立台」選民的期許。當然，在目前仍分毫未變的社會政治結構裡，一年所進行的進度，或極其有限，但在更推動重大建設之前，本文以近日「遠雄弊案」背後牽涉的政治經濟結構矛盾提醒，「基礎建設」的意思往往是看不見的部份，其中「政治基礎」更是政策推動與重大建設品質的真正「基礎」。如政院推動8年8800億元的「前瞻基礎建設計畫」固然是執政政府，行所該行的執政目標，但這些建設達成率如何、建設過程品質如何被保證、實際影響力與地域自治力能達到何種水平，這些評估結果的正負都攸關著現實、現狀、此刻的政治基礎矛盾結構是否被糾舉出，即防範財團派系對政治的包圍，這恐怕才是「前瞻」之前，能否達到前瞻結果的基礎。
遠雄集團再爆掏空、土地弊案，國民黨新北市議員周勝考已遭檢方以收賄、行賄、偽造文書等罪，聲押禁見。檢方疑周勝考擔任「白手套」角色，協助遠雄行賄其他高層官員、民代，全案不排除向上發展，檢廉政擴大偵辦中。遠雄（或任何財團）與國民黨關係素來良好，這不僅不是秘密，而且是常識。此案本與民進黨無關，況且新北市目前仍由國民黨執政，然而此案背後牽涉的結構性矛盾，卻不能被「前瞻」視而不見，而忘了「顧後」。
民進黨希望在穩定中推出雙贏成長激素，不過目前政策賴以推動的行政官僚系統，仍屬國民黨「黨國時期」一路扶植培養出的「藍男」菁英。再者，地方民意代表選舉中，目前也仍壟罩在濃厚的恩庇侍從關係（patron-client relationship）。換言之，透過政治結構的恩庇以「利益」──通常是工程或公部門種種業務外包──提供財團、或地方派系持續代為「掌控」地方上的「需求」，或行號機關的「紅利」，這種用「一哥」綁「諸小弟」的間接統治形式，在本島演化已逾百年歷史。表面上地方社會充滿了自治活力，實際上卻是出於「帝國行政失能」，或「現地統治機關」尚未馴化地方社會之傳統社會政治運作。
在今天，全球各主要政治體幾乎皆已完成Nation-State政經社會三元建設，並邁入成熟的、以Nation為單位的Inter-Nation之世界體系的階段，但台灣島卻還停留在傳統社會的綁樁政治。中華民國的支配體制下，透過形形色色的族群分類制衡*（無論社會性、與語言性）進行「間接統治」，藉分類上的多元維穩「中華民國」的「偽中立性」，表面上以「選舉」儀式佯為民主，實際上仍是透過恩庇綁樁具體化黨國法統意識形態，即使政黨輪替，政治結構所能改變的幅度，目前看來也極為有限。
民進黨作為規模最大的本土政黨，選民之所以支持該政黨，並非出於對「中華民國」法統意識型態維穩的支持，而是期許該政黨能打破陳年的「中華黨國」法統意識，透過政治結構的徹底扭轉，才能讓在地之經濟社會自主發展的能動性回到本島的土與海。本文截稿前，適逢美國國會通過參議院軍事委員會，以21對6票同意「美國海軍軍艦可常規停靠台灣的高雄或其他任何合適港口，美國太平洋司令部也可接受台灣提出的進港要求」。同時，美國務院發言人Heather Nauert 也在29日國務院記者會上表示，川普政府已正式通知國會，對台軍售案通過。最後，遠雄案不可能沒有向上擴展的關係，原本一手好牌輸光光的民進黨政府，現在似乎又撿到好運，重新得到一手好牌，下半年度是否能讓支持你們的選民眼睛為之一亮？期許「前瞻」之外也要「後顧」，建設的品質在「政治基礎」的重建。2017/07/11（作者：早見憂／轉自《極光電子報》）
