十一月 2024 |
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據媒體報導，民進黨去年五二○取代中國國民黨完全執政後，藍、綠政治勢力出現消長變化；依內政部最新公告的二○一六年度政黨決算報告書顯示，民進黨去年的政治獻金收入一．四七億元，略勝國民黨收到的政治獻金一．二二億元。事實上民進黨去年政治獻金收入也下滑，較前年所收到的一億九二二一萬元，約減少四千五百萬餘元，但與中國國民黨去年所收的政治獻金相比較，仍然多出二千多萬元。
據綠營政治人物的想法，只要黨產會發揮功能，致使中國國民黨失去黨產，該黨將全面癱瘓，永遠沒有機會再起。這種說法並不正確：第一，中國國民黨的黨產有不少已經被搬走，恐怕很難再吐出來；第二，該黨最大的經濟來源並非黨產的收益，而是企業家的政治獻金。該黨的經濟來源，企業家的政治獻金遠比黨產的收益龐大。
因為去年沒有選舉，所以民進黨的政治獻金不如前年，相信今年會更少；要等到選舉期間，政治獻金才會再增加。民進黨的政治獻金大部分來自小額捐款，既然是小額，候選人當然不認識捐款者；捐款者也完全基於奉獻的心態，沒有特殊的目的。依照以前的紀錄，中國國民黨的小額捐款很少，大部分是企業家的鉅額捐款，甚至於有不少捐款不願意公開，代表是有特殊的原因。
以前中國國民黨氣勢高時，鉅額的捐款相當多，而且是來自大企業家。其實，捐款者將捐款視同投資，也就是企業家拿出一筆錢，期待執政者能特殊保護，使其能回收更大筆的金錢。這是台灣的風氣，連捐款興學都有這種現象。本來創建私校類屬捐獻，捐獻者不得回收任何利益；可是台灣的興學者將創立私校當作投資，期待有更大的回收，即使收不到學生也要硬撐下去。企業家的政治獻金也一樣，本來是一種奉獻，但其實上是變相的投資。
大家都說馬英九整垮中國國民黨，由於他掀起內鬥，最後還演變成族群對立，造成台灣的選民與該黨地方派系的樁腳脫勾，該黨因而垮台，還造成中國勢力與地方派系的戰爭一直延續下去。中國國民黨的「倒店」不只造成內部分裂，更嚴重的是大企業家不願意再投資，因為他們不可能會做必定虧本的生意。
大家認定民進黨的政治獻金都屬小額捐款，事實上該黨的政治版圖擴增之後，企業家的捐款也大量增加；因為他們也對民進黨投資。以前民進黨屬小黨的時候，政治獻金大部分來自小額捐款及獨派企業家；它是一種奉獻，屬沒有目的的捐獻，所以獨派企業家常可以指揮民進黨的政治人物。近日有獨派金主感嘆對民進黨的影響力大為減退，筆者回答，因為民進黨的金源大量增加，原來獨派金主的金源所佔的比例已變成相當小，對政治人物的影響力當然大為縮減。
依據內政部的公告，去年民進黨的政治獻金比中國國民黨多出二千多萬元，事實上不只這個數目。中國國民黨一向以黨領政，政黨可以指揮從政黨員，所以企業家將政治獻金捐給政黨，就可受到該黨從政黨員的保護。民進黨的黨部只是空架子，不可能指揮從政黨員保護特定企業家，所以企業家投資的對象往往是特定的政治人物，而且是祕密的捐獻。顯然的，對民進黨而言，企業家投資性的政治獻金絕大部分直接捐給政治人物，不是黨部，而且是祕密的捐獻。
民進黨及中國國民黨一樣，執政時因為有相當行政資源，當然都可以收到企業家的投資；可是一旦政黨崩盤時，企業家就會紛紛走避。然而因為，民進黨無論氣勢如何，都仍會有大筆的小額捐款，中國國民黨的小額捐款則相當有限，所以民進黨「倒店」時還會有小額捐款讓它「度小月」，中國國民黨則沒有。
現在中國國民黨的困境不只是中國勢力與地方派系難以和解，更嚴重的是，因為距離執政還相當遙遠，企業家不願意投資。相對的，民進黨不只正在執政，握有相當資源，許多企業家願意對該黨及黨內政人物投資，另外因為仍有小額捐款，即使政黨崩盤時，還是會有金源可以翻身。2017/07/21（作者 陳茂雄 為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長，本文同時刊載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201）
