十一月 2024 |
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八一五大停電引起政壇大震撼，總統及行政院長相繼公開道歉。為扛起這一次大停電的責任，經濟部長李世光在停電後向行政院長林全口頭請辭，並火速獲准；他也算是新政府上台後，第一個因意外事故下台的部會首長。但也有一說，這一次大停電引起蔡總統震怒，李世光因而被請辭。藍營立委有人認為只是李世光下台還不夠，應該是林全下台才能真正負政治責任。
常任文官需有任用資格，其工作受到保障，只要不違法失職，其頂頭上司不能免其職務；若是違法，則由司法單位究辦；若是失職，則受監察權的監督，其主管也可以依權責處分。這一次大停電若出自於常任文官的疏忽，除了監察院可以究辦外，行政單位也可以議處。
對於政務官而言，就算既未違法，更無失職，但當國家或社會發生重大傷害時，也常辭職以負政治責任。政務官與常任文官不同，政務官不必具備任用資格，依執政者的主觀意識挑選幫忙執政的人選，當執政者出問題時，政務官當然要承擔責任以保護執政者。
執政者對政務官有任免的權力，這一次的大停電，若是因為總統蔡英文震怒造成經濟部長李世光「被請辭」，就是免職的意思，只是執政者留給政務官一點面子，讓其自己辭職。無論是「請辭」或是「被請辭」，以前在蔡政府幾乎不會發生，這一次總統是否被逼急了，才會出現這種戲碼。
歷任執政者都時常出現政務官負政治責任，例如以前豐原高中禮堂上的游泳池倒塌，造成學生傷亡，該屋頂游泳池從設計到驗收，都是學校自己處理，與教育廳無關，可是屋頂倒塌時，當時的教育廳長黃昆輝辭職以負政治責任。扁政府剛上台時，因下雨致八掌溪水位爆漲，有民眾因而罹難，它是地方政府的問題，可是當時的行政院副院長游錫堃也自動下台以負政治責任。
當國家或社會出現災難時，就算是意外的天災，無關執政者或是公務人員的缺失，還是一樣會產生民怨，累積數個小民怨就成為大民怨，若有政務官辭職以負政治責任，就會平息民怨，執政者才能大刀闊斧的施政；可惜蔡政府以前都沒有政務官願意承擔政治責任，造成新政府累積太多民怨。
蔡總統從正式投入總統選戰開始，就組成新的團隊，也就是還未經過充分磨合的團隊，每個人都站在自己本位思考問題，不是為整個團隊拓展政治版圖，所以處理事情都以鋸箭式的態度來面對，例如面對第一場勞工問題的華航罷工案件，負責人以全面接受對方要求來解決問題，沒有想到以後類似的問題要如何面對？團隊成員只思考自己，心中沒有團隊，不願意負政治責任是可以體會的。
綠營常責怪蔡總統喜歡用「老藍男」，事實上出身藍營背景根本不是問題，是否真正協助新政府執政才重要。讓綠營民眾相當喜歡的名嘴多數出身藍營，只因為他們目前站在綠營的立場罵藍營，綠營民眾就會喜歡。同樣的道理，目前的執政團隊即使出身藍營，若願意負政治責任，一樣獲得綠營群眾的歡呼。2017/08/18（作者 陳茂雄 為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長，本文同時刊載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201）
