十一月 2024 |
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～中國國民黨源自獨裁政黨，以為政府是用來管理人民；民進黨出身民運人士，認定人民是國家的主人，政府須要服務人民～
行政院長賴清德在上任後的首次行政院會中表示，政府要以服務取向取代管制取向，最重要的態度是解決問題，不是解釋問題；政府的威信建立在「令出民意」，「接地氣」非常重要，如果政府有辦法充分反映民意，所訂的政策或法令必然可以得到人民的支持，執行上沒有問題，政府威信自然可以建立。
賴清德很清楚的點出民進黨與中國國民黨的差異，中國國民黨源自獨裁政權，獨裁者是國家的主人，人民扮演獨裁者的雇工，政府官員就像幹部，政府的功能就是用來「管理」人民。政治民主化之後，中國國民黨政權還是沿用獨裁年代的習性。後來民進黨顛覆傳統，逼得中國國民黨不得不改。
目前到監理所站洽公時，立刻有志工前來指導如何完成所要洽辦的事務，辦公的窗口也會立一個牌子，上面寫著，若十五分鐘內沒有辦完申辦的業務，請打某電話（上面標出電話號碼）告知。年輕世代看到這些告示牌，都會感到莫名其妙。所以會有這些措施，就是以前中國國民黨一黨獨大時，到監理所站辦理任何簡單業務都要花很長的時間，而且那些公務人員官架十足，所以很多人委託黃牛承辦；現在因為公務人員以服務的態度對待人民，大家會自己辦，黃牛因而已經沒有生存的空間。
以前不只監理所站，任何公務機關都扮演衙門的角色，就以戶政事務所為例，以前每一個窗口都固定接辦特定村里，因而常發現有些窗口洽公者排長龍，有的卻空無一人，公務人員閒著也不會協助工作繁忙的窗口，在人多的窗口排長龍的人也不敢說甚麼，因為人在衙門中，沒有甚麼好說的。現在則不一樣，所有窗口都接辦各項業務，洽公的民眾依號碼牌順序辦理，效率相當高。對於這些改變，年輕世代也不清楚。
黨外人士缺乏政治資源，必須以服務的態度對待選民，才有機會發展政治版圖，例如黨外時代的陳定南，他第一次參選宜蘭縣長時，只以些許選票贏得對方，可是在競選連任時，卻以十四萬多票贏過中國國民黨候選人的六萬多票。所以會有這種變化，是陳定南以「清廉、勤政」來奉獻國家主人；最重要的是，政府對待人民的態度是以「服務」取代「管理」，因而獲得人民的支持。
民進黨建黨之後，只要有機會執政，大部分人會盡量效法陳定南，就算不能成為「陳定南」，也盡量接近。民進黨地方首長的作風對中國國民黨形成相當大的壓力，若不模仿跟進，台灣的政壇將全面綠化，因此中國國民黨所執政的地方政府，也逐漸將執政的態度由「管理」改為「服務」，公務機構才轉為目前的風氣。
中國國民黨雖然也跟進改變執政辦公的心態和做法，但沒有完全脫胎換骨；蘇貞昌擔任台北縣長時，聲望民調並沒有特殊的表現，可是在他卸任之後，聲望民調反而竄升，因為新任的縣長執政，是以縣府團隊為主角，讓縣民回憶起蘇貞昌年代是以縣民為主角，差別頗大，促使縣民懷念蘇貞昌。
賴清德強調以「服務」取代「管理」，以及「接地氣」的重要，是沒有忘掉黨外人士及民進黨創黨先進的初衷和本意，希望政府當局能在這個基礎之上，務實訂定政策，並能從上而下，一體貫徹執行，讓人民都能安居樂群，進而支持政務，則人民百姓幸甚，國家社稷幸甚。2017/09/21（作者 陳茂雄 為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長，本文同時刊載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201）
