十一月 2024 |
服務專線
問題諮詢，請撥打以上服務專線。
立法院法制委員會邀請考試院做預算審查報告，在逐項審查時，立委提案凍結五百萬元，原因是不滿考試院公務車皆由考試委員所佔，導致行政人員無車可用。有民進黨立委建議，考試院應參考立法院作法，規定每一位委員公務派車最多不可超過七十六小時，避免有人佔用公務車過久；最後主席宣布，先凍結預算五百萬元，待考試院交書面報告後始得動支。
立委動不動就要政務官比照立委，而且只是極少部分的比照；若全面比照，全國政務官都樂歪了！您可知道，每位立委每年花掉的國家資源超過七百萬，政務官哪來那份福氣？立委要考試委員比照立法院的派車模式，但不提立委國內的交通費全部由國家支付，整天搭高鐵或其他交通工具到處跑，自己不必花一毛錢，又有車輛的油料費及高速公路的過路費；自己佔盡天下便宜，卻不能忍受別人少吃一點虧。
考試委員是特任的政務官，依國家體制本來就配有座車；連地方政府的簡任政務官都配有座車，為甚麼特任政務官不能有座車？再說，考試院「行政人員無車可用」，只是立委編出來的故事，實際上並無這些問題。立委應該思考一件嚴肅的議題，很多先進國家的官員並沒有公家提供的座車，若是台灣要跟進也很好，民進黨現在完全執政，可以立下不朽的典範；只是民進黨不願改革，卻磨刀霍霍對著考試委員。
五權體制是孫中山所建立，綠營一向不喜歡孫中山，當然對考試及監察兩院看不順眼。若是真的要廢掉這兩院，當然可以，但要玩真的，只是民進黨並沒有這個心意，卻一直在「打假球」。有人主張「公投制憲」，其中就提到建立三權分立的新憲法，也就是要廢掉考試、監察二院；可是《公投法》第二條很清楚規定，在憲法及法律層次，只能有複決公投，沒有創制公投，在立法院擁有多數席次的民進黨團也怠惰修法，導致無法公投制憲。
制憲派希望推出公投制憲，因而建議民進黨利用完全執政的機會修改《公投法》第二條以及其他相關門檻，可是民進黨卻將修改《公投法》的議案冰凍在立法院，但是為了安撫制憲派，才另提出修憲議案。這當然是一場騙局，因為依目前的法規門檻，連神仙都不可能使修憲過關。現行的《公投法》被稱為「鳥籠公投法」，是因為門檻太高，不可能過關，而修憲的「公民複決」之門檻遠高於《公投法》，怎麼可能過關？很顯然的，修憲的議案只是在欺騙制憲派的假議題。
綠營不喜歡考試、監察兩院，只是完全執政的民進黨並不願意修改《公投法》，而後利用公投制憲來廢除兩院，若要修憲又不可能，只好腳踏實地的面對現實：考試委員是特任政務官，依該讓他們扮演自己應該演的角色。當然，若認為官員配給座車不妥，也應該全面考量，不要只針對考試委員；最重要的，立委要指責別人偷吃以前，自己應該先擦乾淨嘴巴，將立委自肥的項目剔除。
考、監兩院的特色是獨立行使職權，連總統都不能越權指揮，當然更不受國會監督。陳水扁執政時代，中國國民黨就有意要左右考試權，只是考試院依政府體制不受左右，於是該黨就以凍結預算的手段逼迫考試院就範；當時大家不齒中國國民黨的作風，想不到今天的民進黨也是如出一轍，以凍結預算的手段對考試院施壓，真的是一丘之貘。2017/11/13（作者 陳茂雄 為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長，本文同時刊載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201）
