十一月 2024 |
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～獨裁統治年代，台灣的貪腐集中在獨裁集團，一般人只能靠近獨裁集團等待流出來的油水而已；政治民主化之後，貪腐的病毒反而到處蔓延，各階層都有，官員、民代、金融機構、企業家等，有太多人在發財，只是苦了納稅義務人～
獵雷艦是國艦國造的重要項目，由慶富造船公司承接該案，本來它沒有受到國人的特別關心，然而因詐貸案引來媒體界的注目，國人才發現招標的過程似乎有嚴重的瑕疵；依資金及執行能力來評斷，慶富都不屬前段班，為何能壓倒對手？後來又被發現聯貸的過程似乎有問題，應該有官方介入。獵雷艦案的招標及聯貸都在馬英九執政時期完成，綠營立委因而對中國國民黨開炮；藍營則提出其他問題以模糊焦點，只是效果不彰。
在中國國民黨手忙腳亂之際，正好獲得高雄市政府海洋局前局長王端仁為慶富協調租地的錄音檔，其內容出現慶富的副董事長陳偉志特殊的言詞，表示他曾去總統府請求提早撥款，且達到目的。中國國民黨如獲至寶，乃透過媒體宣稱新政府圖利慶富，逼得新政府對外公布慶富陳慶男父子進入總統府的紀錄，總共進入總統府六次，其中五次是在馬英九執政時期，且有幾次還是參與國宴，新政府時期才去一次。
藍營將焦點放在陳偉志進入總統府一次且見了黃志芳，就使二十四億元的工程款提早發放；民進黨則提出慶富見馬英九時代的總統府副秘書長熊光華，就獲得二0五億元的貸款；雙方的互咬似乎沒有停止的跡象，雖然軍方已公開表示，不只總統府沒有介入撥款問題，連國防部長都不知情，只是人民並不會深入了解。目前可以確定的，人民已看昏了頭，該案的金額係以億為單位，甚至於牽涉到百億元的糾葛，對人民來說，它是難以想像的數目，人民認為國家的根基是否已完全腐敗？否則怎麼會發生那麼嚴重的弊端？
事實上，慶富的獵雷艦案只是冰山一角，這種事情在台灣已經相當普遍，只是沒有被揭發而已。對銀行而言，一般人提供了抵押品，又需要有還款能力保證，貸款的額度還是很低，反而資金不足的廠商可以獲得龐大的借貸。對廠商而言，標了公家的工程致富者大有人在，難道做公家的工程真的有那麼好賺嗎？高階官員、一般公務人員（含軍人）、金融機構也有人發財，台灣的薪資有那麼高嗎？由於司法須依循「無罪推定」的原則，沒有證據就不能定其罪，只是人民普遍認定，被判刑者只佔貪腐者的極少數而已。
獨裁統治年代，依附獨裁者的官員掌握大權，那年代貪污是公開的，沒有掌權的人只能依附權力中心分一點油水而已。有一些名嘴歌頌蔣經國，說他最重視清廉；這種現象是奴才當久了就忘記自己是奴才的奇怪現象，因為蔣家的特色是只重視忠貞度，不在乎貪腐。就以當年高雄青果合作社理事主席吳振瑞的金碗案為例，1963年日本開放台灣香蕉進口，香蕉外銷成為台灣當時獲利最豐的農產品之一，每年賺取外匯6000萬美元，改善了台灣南部蕉農的生活，也強化了台灣經濟。因為外銷業務良好，高雄青果合作社的社員大會通過以金碗贈送相關官員，卻因有特定的官員要分食香蕉外銷這一塊大餅不能如願，因而以揭發金碗案來報復吳振瑞。當時獨裁政權面對一個困擾的問題，若是行賄者入罪，收賄者更要懲處，可是蔣經國不可能讓愛將因收賄而坐牢，金碗案因而改以違反政府依《國家總動員法》所發布禁止黃金買賣之行政命令來判刑。這是荒謬的笑話，全國到處都是銀樓，怎麼會沒有黃金買賣？其真正的理由是蔣家只重視忠貞度，容許獨裁集團貪污。
顯然的，獨裁統治年代貪污集中在獨裁集團，沒有受到關愛眼神的人不容易貪污。政治民主化之後，貪腐的現象到處蔓延，最明顯的變化是民意代表。獨裁統治年代，民意代表只依靠獨裁集團分一杯羹而已，可是政治民主化之後，民意代表可以利用質詢以及審核預算的權力，對行政單位施壓，以獲取不當得利，難怪有民意代表花費大筆金錢選舉，卻越選越富有。台灣是相當容易出現弊端的國家，而民意代表對行政單位具有監督權，各單位的不當得利若沒有讓民意代表分紅，他們就會砸鍋。
以前農業社會，銀行在社會的重要性並不很大，可是進入工商社會之後，銀行就扮演重要的角色，尤其是經濟奇蹟年代，大家爭相向銀行貸款。那時候貸款的人相當多，存款的人少，所以金融界對存款者相當禮遇。由於貸款相當不容易，所以要有回扣才可能有巨額貸款，已是公開的秘密。經濟奇蹟經過高峰期之後就走向下坡，金融金構出現存款過多的現象，所以變成歡迎貸款，其業績的重點已不在存款，而是放款。照理說，大家都在爭業績，歡迎各界貸款，以前的回扣陋習應該消失才對，但事實並非如此。小額的消費貸款及抵押貸款不會有問題，因其作業相當正常，但對企業家而言，這兩項貸款並不符合他們的需求，他們要的是信用貸款，只是並非人人都貸得到，它牽涉到官方、回扣等問題，因而還是弊端叢生。
以前金融機構因為福利好、薪資高，被認為是金飯碗，大家搶著要；可是銀行開放民營之後，由於競爭劇烈，有很多金融機構經營不下去，生存出現問題，待遇當然不如以前，可是仍然被認為是肥缺，大家爭得很厲害，尤其是高階主管；原來金融機構還存在很多好處。2017/12/12（作者 陳茂雄 為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長，本文同時刊載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201）
