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公義時報

罷免黃國昌案在十六日上午八時開始投票,下午四時結束,中選會指出,立法委員黃國昌原選舉區選舉人總數為25萬5,551人,罷免案投票人數為7萬924人,投票率為27.75%,有效票為7萬441票,其中同意罷免票數為4萬8,693票,不同意罷免票數2萬1,748票,無效票為483票。有效票數中,雖然同意罷免票數多於不同意罷免票數,惟同意票數不足原選舉區選舉人總數四分之一的6萬3,888票以上,投票結果為否決。

罷免案未通過,黃國昌除該感謝當天的天氣外,更要感謝民進黨及親民黨;天氣濕冷,選民對罷免案興趣缺缺,出門投票的意願低,它不像選舉,因為有特殊因素,有不少選民風雨無阻;又當初在修《選罷法》的黨團協商時,時代力量的立委因太年輕,缺乏社會經驗,希望罷免投票不設門檻,直接採簡單多數,但民進黨及親民黨的立委經過不少風浪,很清楚若是採取簡單多數,罷免案只要連署過關,投票必定通過,因而主張要設門檻。修法時若依時代力量的意見,不只黃國昌會被罷免,還會有更多人都會被罷免。

十六日當天有一項奇異的現象,當各電視台都正常播出例行節目時,唯獨中天卻花了很長的時間請名嘴討論罷昌案。表面上,該節目鼓吹不同立場的人踴躍投票似很公平,其實若屬選舉,鼓吹所有人出席投票算是公平,但對於罷免投票則不然,因為贊成者有特殊的理由,反對者沒有誘因,所以罷免案贊成票多於反對票是必然的,因此罷免案是否能通過,關鍵在於投票率,投票率高,罷免案才能超過門檻,中天的用心已相當清楚了。

在罷免案宣傳期間,中國國民黨並沒有動員,這是該黨高明的地方;在政治敏感度方面,中國國民黨一直比綠營高明。由於目前時代力量正與民進黨爭奪政治版圖,中國國民黨則隔山觀虎鬥,一般認為,若是中國國民黨動員支持者介入罷免案,立刻形成藍綠大對決,時代力量與民進黨的戰爭就會中止,中國國民黨便沒有機會獲得漁翁之利,不過,當天上中天節目的賴岳謙卻持不同的看法。

賴岳謙認為,中國國民黨應該動員支持者出席投票,一則促使罷免案過關,一則掀起藍綠對決。賴岳謙認為蔡政府的政績不佳,明年的地方選舉就是一場期中考,若是罷免案形成藍綠對決,等同期中考提早進行,對中國國民黨有利。事實上,賴岳謙對政情不清楚,才會將罷免等同選舉來看待。而且不只賴岳謙,當時中天的來賓都異口同聲的表示,黃國昌以八萬多票當選立委,在罷免案卻只有兩萬多人反罷免,代表他的支持者都流失了,這真的是外行話。

人民是國家的主人,以投票的方式委託民意代表執行權力,若是所託非人,任期屆滿時就不再委託,也就是以選票淘汰不適任者。然而,若是情況嚴重,任期未屆滿就解約,這就是罷免,投票就是詢問國家主人要不要解約。顯然的,判定是否適任屬於公共事務,台灣人一向沒有興趣,出席率必定很低,除了大選綁公投外,台灣的公投或罷免案,投票率未曾超過25%;這一次罷昌案的投票率高達27.75%,已屬空前。

因為罷免案屬於公共事務,台灣人民沒有興趣,所以投票率都相當低。但有一件事,台灣與美國不同;在美國,對公共事務不關心者,在選舉時比較不會出席投票,所以投票率很低;可是台灣不關心公共事務的人在選舉時卻成為投票部隊,造成選舉的投票率相當高。這是畸形現象,而將屬於公共事務的罷免案當作選舉看待者,更是畸形。2017/12/18(作者 陳茂雄 為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長,本文同時刊載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201

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