十一月 2024 |
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朱立倫上任中國國民黨主席後，各界關注朱立倫能否走出一條有別於馬英九的路，實現朱參選主席的「改革」政見，而不論是國民黨的「不當黨產」處理或立法院長王金平的黨籍爭議，唯有透過「政黨法」的立法，才能徹底解決國民黨的根本問題，因此政黨法能否正式立法，並符合世界民主的基本價值，是用來檢驗朱立倫人格與誠信的指標。
2013年九月政爭，馬總統命令國會議長下台，隨後以黨主席力量運作考紀會，開除王金平黨籍，如此破壞權力分立的重大憲政問題，引起國際媒體譁然。當時與馬共犯洩密罪的黃世銘，目前被法院判刑一年兩個月，而王金平的黨籍官司，在一、二審都判決國民黨敗訴。
台灣高等法院判決書更是白紙黑字寫明「國民黨中央考紀會委員之組成，非由其會員代表大會依直接民主或間接民主之方式選出，且系爭處分所依據之『多數共識決』，亦與大法官解釋文所闡述之以『民意政治』為基礎之多數決原則有違，致與人團法第四十九條所揭櫫之『民主原則』之強制規定牴觸。」
簡言之，過去馬主席以不具「民主正當性」的考紀會進行政治鬥爭，在法院的見解中，並不符合民主原則，因此國民黨考紀會開除王金平，在法律上站不住腳，也就是說，朱主席是否對王金平撤回上訴，考驗著朱主席對馬前主席「反民主行為」的包容度。
朱立倫主席要如何使國民黨，徹底擺脫馬的「毀憲亂政」印象，則需回歸制度改革，應依高院判決見解，修正黨章，讓考紀會成員由黨員或黨代表選舉產生，以確實符合民主原則，亦即，朱主席不能像過去的馬主席一樣，繼續將考紀會當成主席的政治工具，同時更應要求國民黨立委儘速通過「政黨法」，唯有透過制度建立，才能確立政黨的法律地位，並服膺民主原則。
尤其甚者，國民黨黨產問題處理，更需透過政黨法的制度來確立，這正是朱立倫，無法逃避問題！然而，立法院內政委員會在朱立倫當選主席前夕，國民黨立委又再次阻擋審查政黨法草案，朱立倫如果真心處理黨產，吳育昇應該在朱上任國民黨主席前，呼應朱立倫參選黨主席的「改革」政見，以內政委員會初審政黨法，沒想到吳育昇阻擋政黨法的逐條審查，讓朱立倫高喊的改革，再次淪為口號。
不論是政黨法或不當黨產處理條例，國民黨立委始終阻擋，在朱立倫上任主席前，吳育昇仍在立法院委員會上，阻擋政黨法的審查，對照過去馬英九擔任國民黨主席期間，超過百次阻擋不當黨產處理條例，杯葛政黨法，朱立倫恐怕與馬英九一樣，都只是金玉其外？
朱立倫雖然高喊憲改，但不論憲政採總統制、內閣制還是雙首長制，都奠基於政黨公平競爭之上，簡言之，只要全球最有錢的國民黨還擁有黨產，台灣的民主選舉就難有正常發展；不公平的政黨競爭，長期傷害公平選舉的民主精神，黨產是極為嚴重的民主之瘤，朱立倫如果真心改革，必須透過政黨法與不當黨產處理條例的立法，證明朱立倫不是馬英九2.0。
社會將以政黨法檢驗朱立倫，朱參選國民黨主席前，喊出憲改與黨改的主張，但不論是王金平黨籍案的黨改問題或黨產問題，都必須透過制度才能實踐，因此能否通過政黨法與不當黨產處理條例，正是檢驗朱立倫人格與誠信的指標。2015/02/04（作者 黃帝穎 為律師、台灣教授協會會員）
