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公義時報

連戰破了台灣政壇的紀錄,讓藍、綠兩方一起罵;藍營認為他迎合北京政權的統戰,全面推翻中國國民黨及「中華民國」長期來的主張,扮演「漢奸」的角色;綠營則關心北京政權要併吞台灣,是台灣唯一的敵人,連戰卻去擁抱敵人,扮演「台奸」的角色。也因為連戰扮演的角色特殊,有人提起台灣的納稅義務人每月要花三十七萬多元來供養他;事實上原來是四十多萬元,退休制度改革後,才降為三十七萬多元。

連戰卸任副總統時,有兩種待遇可以選擇:第一種是《卸任總統副總統禮遇條例》,月領十八萬元,提供處理事務人員、司機、辦公室及各項事務等之費用,每年新臺幣四百萬元,並供應安全護衛四人至八人,必要時得加派之,只是副總統的禮遇只能享受四年;第二種則是依據《政務人員退職酬勞金給與條例》領月退金,每月四十多萬元,也就是領卸任行政院長退職金。

依理連戰應該選擇一項享受,可是中國國民黨立院黨團卻訂定「連戰條款」,在《卸任總統副總統禮遇條例》增訂一項「本條例於中華民國九十年六月十三日修正施行前,卸任副總統已依政務人員退職酬勞金給與條例辦理退職者,其退職金仍依原規定辦理」,依這一項規定,連戰可以享受卸任副總統禮遇,可是每月領的卻不是十八萬元,而是行政院長的退職金四十多萬元(後來改為三十七萬多元),四年後副總統禮遇期滿,則專領行政院長的退職金。全國只有連戰符合這個條款,同時享受《卸任總統副總統禮遇條例》及《政務人員退職酬勞金給與條例》雙重待遇。

事實上台灣還存在很多「小連戰們」,退休後沒事做,卻可坐領數十萬元月退休金。在職時依各人所負的責任而有不同的待遇大家都可以接受,退休後大家對國家的貢獻都一樣,不應該有太大的差異。可是談到改革,大家都磨刀霍霍的對著基層軍公教退休人員,卻讓一群「小連戰們」超級享受。要改革,就應該先訂定「天花板條款」,也就是軍公教退休金要有上限,不要只欺負基層軍公教退休人員

軍公教退休人員的優惠存款改革是從民進黨執政時開始,改革後卻造成民進黨在三合一選舉大敗,民進黨將那一次失敗歸罪於既得利益者的反撲,軍公教及退休人員抵制民進黨,而非軍公教人員又不關心改革案,民進黨在三合一選舉因而大敗。事實上還有更嚴重的理由是那一次改革相當荒謬,主辦的銓敘部長維護自己的利益,卻要改革別人,基層軍公教人員當然反彈。

銓敘部長退休後每月所得將近二十萬元,依當時的改革方案他一毛錢都扣不到,基層的軍公教月退休金不多,卻被扣了一大把。改革案討論過程中,有人建議優先改革特任政務官,再來改革一般軍公教人員,銓敘部長為了維護自己的利益而拒絕,事實上他就是「小連戰們」成員之一。優惠存款改革是由銓敘部長主導,當時他維護自己的利益,卻磨刀霍霍對著基層軍公教退休人員。

三合一選舉民進黨就是敗在銓敘部長的自私,該黨再度執政之後,應該注意程序正義,先消除「小連戰們」之後,再來談其他軍公教人員的改革。2015/09/05(作者 陳茂雄 為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長//本文同時登載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201

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