中國國民黨的人脈及資源遠比民進黨強,若沒有意外,民進黨很難贏過中國國民黨;二0一二年的總統大選前,馬英九的聲望民調已相當低,可是他還是高票當選,由此可以看出該黨的實力。可是二0一六的總統大選,大家都認為蔡英文躺著選都可以當選;所以會有這種現象,不是民進黨的實力強,而是中國國民黨內部出問題。
馬英九圍剿王金平,與本土派的地方派系已經正面衝突,近日與朱立倫也存有嚴重的裂痕,而馬英九與連戰之間不合也是眾人皆知的事;歷經這些內鬥,中國國民黨的人脈已瀕臨解體。二0一六年由蔡英文接任總統幾乎已成定局,但它並不代表民進黨的實力強,而是中國國民黨自己「倒店」,民進黨吸收其「顧客」而已。
台灣所以出現太陽花學運,大家都認為是新世代的「自然台獨」,也就是為了國家定位的問題而發動學運。事實上有一件事值得大家探討,投入社會運動的老師多數屬自然科學的教授,可是投入學運的幾乎都是社會科學的學生,自然科學的學生不多,為什麼?目前年輕人普遍看不到前途,而自然科學的學生還有微小的曙光,大家忙著找自己的前途;不少社會科學的學生雖然很優秀,可是看不到曙光,除了從事學運外,沒有其他途徑可以突破。
顯然的,台灣最嚴重的問題是經濟,年輕人沒有前途。目前大家將箭頭射向馬英九,蔡英文上台之後,會與廣大的民眾有一段蜜月期,可是在她任期的後半段,還是會為經濟問題失去民意。經濟只可能快速崩盤,不可能瞬間復甦。某項經濟垮掉,可能出現連鎖反應拖垮其他經濟,可是經濟復甦時,卻不能由一項經濟飛揚而帶動其他經濟一起快速回升。這是蔡英文要面對的難題,短期內她還是很難解決經濟問題。
台灣的經濟過度仰賴中國,幾乎已呈寄生的狀態,所以蔡英文上台後,不可能切割中國,必須有暢通的兩岸政策,只是在國家定位方面的認知雙方有很大的差異。馬英九執政時代,雙方將沒有共識的議題當作共識,它就是「九二共識」,馬政權告訴台灣人「九二共識」就是「一中各表」,只是北京政權卻不承認「一中各表」,他們所說的「九二共識」就是「一中框架」,綠營都知道馬政權欺騙台灣人,蔡英文不可能繼續騙,北京政權也不可能配合她演出,這是她的難題,與對岸交流時要如何面對國家定位的問題?
除了經濟外,國際關係也是總統的重要工作,而國際關係的靈魂在美國。美國未必會理會台灣,卻極為重視日本,所以對日關係也是台灣發展國際關係的重點,這又與北京政權衝撞;對於綠營的對日關係,中國相當敏感,這也是建立兩岸關係所要面對的問題。至於美國方面,他們不願意為了放任台灣而與中國衝突,台灣要與美國建立良好關係,就不能讓美國覺得台灣是麻煩製造者,所以在國家定位問題蔡英文必定會小心面對。
蔡英文當選已成定局,只是獨派人士追求的不只是蔡英文執政而已,還要追求一面倒的勝利選戰,他們認為只要出現一面倒的勝選,蔡英文就有推動台獨的空間;他們認為台獨的阻力在於主流民意,以前民進黨就是為了追求主流民意,才不碰台獨,若是蔡英文在總統大選大獲全勝,就有推動台獨的空間。但其實情況未必如獨派人士所想像的那麼單純。
蔡英文如能大獲全勝,代表她擁有主流民意,「統派」及「獨派」人口與她的支持者比起來,只是極為少數的人。她有能力對抗統派人士,也一樣有能耐對抗獨派人士,所以不一定會跟著獨派人士走;別忘了她還有一股很大的壓力來自於美國,而且難以抗拒,民進黨可以擊垮中國國民黨,但不容易對抗美國的壓力。
這一次民進黨的全國黨員代表大會有人提出「凍獨」的議案,也有「反凍獨」的主張,結果兩個議題都沒有討論,因為無論支持哪一邊,都有得罪不起的人;若是通過「凍獨」,蔡英文與獨派之間會有打不完的仗;若是通過「反凍獨」,兩岸關係不容易建立。目前這兩種聲音都被壓下來,但不可能永遠沒有聲音,這也是蔡英文要面對的課題。
蔡英文在選舉期間提出「維持現狀」的主張,洪秀柱稱她是要走向「台獨」,可是部分獨派人士則抨擊她走向「一個中國」政策,看起來是藍綠兩邊都有人罵。事實上台灣選戰的特色是候選人提出的主張與當選後要走的路線無關。選舉時只考慮甚麼主張可以獲得較多的選票,「維持現狀」是最中性的主張,可以做各種解讀,能對多數選民交代。
中國國民黨及中國共產黨本來就有相同的國家定位,都是認同「一個中國」,只是雙方都在搶「中國」的代表權。台灣的政治民主化之後,中國國民黨的「統派」雖然表示悍衛「中華民國」,事實上他們已經由「反共」的立場變成「親共」,北京政權當然心照不宣。民進黨的立場則不同,依《台灣前途決議文》所定位的「中華民國」版圖只有台澎金馬,這是北京政權所不能接受的。
顯然的,依民進黨的國家定位,台灣就是一個國家,這是北京政權不能接受的,但雙方還是需要交流。依照蔡英文的背景,她是很懂得談判,因而會拋開雙方絕對沒有交集的議題,所以必定避開國家定位的糾葛,因而還是會繼續提出「維持現狀」的主張,因為它的彈性相當大,可作各種不同的解讀。獨派人士當然不滿意,只是蔡英文已取得絕大多數台灣人的支持,獨派人士也莫可奈何。2015/10/02(作者 陳茂雄 為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長//本文同時登載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201)