一月 2025 |
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【記者姚碩彥／台北】為完善台鐵改革，行政院長蘇貞昌今（29）日聽取交通部「台灣鐵路管理局改革方向」及公共工程委員會「工程採購與管理檢討」報告後表示，台鐵改革勢在必行，政府不會讓台鐵獨自承擔。台鐵改革分為「安全」、「安定」及「轉型」三面向，包括台鐵的行車、工地、運作的「安全」，以及人和財務的「安定」；「轉型」則是要在確保員工權益下辦理組織調整，讓台鐵員工都能安心，也兼顧未來願景。而為了更好的行車、更好的服務，政府將舉全國之力支持台鐵精進，讓台灣交通安全。
蘇貞昌指出，台鐵是台灣百年來最重要的軌道運輸，每年服務億萬人次旅客，他非常肯定及感謝台鐵工作同仁，代代為台灣運輸貢獻。許多國人同胞都接受過台鐵服務，以他自己為例，從台灣尾到台灣頭，都與台鐵一路成長走過。因此，當事故一再發生時，社會對台鐵期待更高，職是之故，台鐵同仁、政府及國人也應給予台鐵更多支持。
蘇貞昌表示，本（4）月初發生太魯閣號重大事故，蔡英文總統已裁示台鐵改革的三方向，包括提升台鐵的安全管理和營運效率、解決台鐵的財務虧損，以及找出最適合台鐵的永續經營模式。台鐵改革勢在必行，政府有決心，也將集全國之力，一定要做好台鐵改革，而這改革的工作及責任，政府不會讓台鐵獨自承擔。
蘇貞昌指出，他會如防治非洲豬瘟及疫情一樣，緊盯每項環節、落實改革、加速進行。光這星期內，他已召開3次台鐵改革相關會議。感謝秘書長李孟諺、政委吳澤成及羅秉成的督導，以及交通部、台鐵局的努力，在今天提出第一階段的安全改革措施，向國人同胞與社會報告。
蘇貞昌表示，台鐵改革將分三面向著手，一是「安全」，包括行車安全、工地安全、運作安全，這些安全事項涉及工程施作、營運管理等項目，政府會全力支援，可以做的均即刻展開；二是「安定」，包括人（員工）及錢（財務）的安定；三是「轉型」，組織調整要在確保員工權益下辦理，讓台鐵員工都能安心，也兼顧未來願景。
蘇貞昌強調，他對台鐵要求只有一個：「有票、有位，安全準時到」，「安全」更是第一要務。安全部份，請李秘書長主持相關會議，由交通部、工程會等相關部會負責整合。在整體營運管理機制上，日後台鐵的重大新建工程將由鐵道局辦理；此外，為整合「運、工、機、電」四大系統的橫向聯繫，台鐵局自5月1日起，在北、中、南、東各自成立4個地區協調中心，並立即開始運作。
蘇貞昌指出，在施工安全管理方面，對於公共安全，政府責無旁貸，即便委託廠商辦理專案管理、設計、監造、施工，仍應由機關負起全責，確實督導廠商依相關法令及契約落實風險評估、工地管理等。
蘇貞昌表示，從制度面、機制面改善後，關於工程面，他已要求台鐵的工地安全管理，由台鐵局直接負起「管區」責任，包括無人站的保全、工地進出的有效管制，讓工區管理與軌道安全防護再提升，這些都要在5月底前完成。台鐵除了月台、軌道，一直到隨著地形變化、運作變化等的周邊工程，請交通部及工程會支持台鐵，以最高規格防護，該改的、該加的，要人給人、要錢給錢，建立整體機制。對於違反規定廠商，建立一套嚴格防堵機制，且確實執行到位，一旦違反，該重罰即重罰、該解約即解約。
蘇貞昌指出，本次事件存在未依規定辦理停權通報、未具資格者擔任工地主任的情形。為防堵此一缺漏，工程會及內政部已與相關單位建立一套資訊系統自動勾稽功能，請主管部會及工程會持續強化後端查核功能，對應作為而未作為的機關及廠商嚴予究責。
蘇貞昌表示，交通部在週日下令全國204個臨軌工程全面停工，今天將全部檢查完成，有缺失的在5月15日前改善完畢，並完成複查、確認安全無虞，才能復工。
關於「人、車、路」的安全提升方面，蘇貞昌指出，緊急應變部分，高鐵工地主任是由高鐵公司直接訓練督管，未來台鐵比照此模式，工地主任須經台鐵局的系統性訓練，讓監工、施工人員深切瞭解施工與軌道安全的關係，並在遇到危安事件時，能於第一時間與行控中心直接聯繫，確保列車慢行或即時停車。現在台鐵已優先調配1,900支無線電話，提供臨軌工程人員使用，如有不足，將陸續再採購，至於對工程人員因應緊急狀況的通報模擬演練，請台鐵局在最短時間內做到位，應演練至非常熟稔程度，包括接獲通報的程序及運作，不分日夜，不分列車是否行經中或工程進行中。
在列車安全部分，蘇貞昌表示，首列新型城際列車（EMU3000）預計今（110）年6月到港，到年底前共有7部新列車，請交通部儘速讓列車抵台，愈快愈好，優先測試，並優先投入東部鐵路的運輸營運，一部列車12節可載運500多人，可提升運量，讓東部的宜花東民眾早點享受服務。在軌道安全部分，除了去（109）年1月已核定近百億元的「台鐵軌道結構安全提升計畫」，以及進行中的「邊坡安全改善6年計畫」都要如期如質完成，為強化施工邊坡的安全防護、防止異物入侵軌道，將會優先建置實體阻隔設施，無法設置實體阻隔設施者，即加速建置監視預警系統，以維護軌道安全。不論從營運管理、施工管理，以及人、車、路安全提升等面向，政府都會窮盡一切之力，把台鐵安全顧好。
蘇貞昌指出，台鐵一定要轉型，已不能再抗拒轉型，台鐵轉型是「企業化」，不是民營，有許多國營公司企業化的成功案例，例如中華郵政、台灣菸酒，因此目前缺乏的是溝通，無論未來台鐵轉型如何，請讓台鐵員工知道，政府絕對保障現有15,000名員工的權利，不論薪資、福利、年資等都不會有任何減損，絕對分毫不差。台鐵非改革不可，不能再用人事法令綁死，政府完全體認台鐵員工的辛苦，因此會多給予支持。
蘇貞昌表示，台鐵財務虧損問題是長年累積的歷史包袱與政策負擔所衍生，台鐵是國營事業機構，也承擔交通平權與正義，肩負公共運輸責任。過去百年包袱、政策負擔，許多無法獲利的服務性路線、偏鄉小站的營運，虧損都將由政府補貼，至於配合國家政策建設，以及每年應支付員工退休金及衍生債務利息、台鐵興建改革應有的分擔款等，也都將由政府負擔。
蘇貞昌強調，政府對於台鐵改革，一定做到人事安定、財務安定，也絕不會造成台鐵負擔。台鐵員工只要安心、專心，負責營運安全，提供最好服務。未來臺鐵將朝企業化轉型，「用人活、運作活、營業活、財務活」，經營的利潤與成果還可分享給員工，對員工的保障與福利，只會越來越好，請台鐵員工對政府要有信心且放心。
蘇貞昌表示，過去政府有成功推動港務局改組的「政企分離」經驗，請國發會主委龔明鑫及相關部會、專業人士共同討論，以最快速度整體盤點，提出完整規劃。為達此目標，轉型所需的相關修法，請羅秉成政委予以協助，一次到位，該鬆綁就鬆綁，並妥善溝通，爭取工會及立法院支持。台鐵轉型的活化、企業化，請行政院人事行政總處及主計總處支持，財務方面，請主計總處全力協助；地的方面，請財政部幫忙，台鐵進行安全改善工程需使用到的國有土地，請無償提供，請各部會務必全力以赴，一起加油。
蘇貞昌強調，台鐵改革需整體盤點，一次把安全、轉型做好，請交通部長王國材、台鐵局長杜微向台鐵全體員工溝通，讓台鐵員工知道非改不可，改革只會更好。時代走到這裡，社會要求如此，為了更好的行車、更好的服務，我們舉全國之力支持台鐵精進，讓台灣交通安全、有票有位、安全準時到。2021/04/29
