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公義時報

武漢肺炎本土疫情持續升溫,中國國民黨立院黨團總召費鴻泰、書記長鄭麗文、首席副書記長陳玉珍、立委李德維等召開線上記者會,費鴻泰表示,台灣此刻缺水、缺電、缺疫苗、缺工、缺指揮官,呼籲將中央流行疫情指揮中心指揮官層級提升、改由副總統賴清德接任,整合各部會人力,度過難關。民進黨團書記長羅致政指出,反對黨可提建設性的意見,但請不要亂下指導棋,目前防疫指揮體系並沒有問題。

奇怪,陳時中享譽國際,哪來缺指揮官的問題?武漢肺炎的肆虐,台灣能撐到現在才出現缺口,已經是奇蹟!台灣能有這一項奇蹟,全民合作當然是最重要的因素,然而防疫團隊的貢獻功不可沒。最重要的是,陳時中是很稱職的指揮官;好的指揮官不是要有豐富的知識,而是需要具備充足的常識,這一點,陳時中表現得相當好。

目前防疫團隊網羅許多知識豐富的專家,展示個人的學識,而擁有充足常識的陳時中整合這些知識,完成防疫的目標。今日防疫指揮官若由知識豐富的專家擔任,反而不容易吸收團隊成員的知識,變成一個人作戰,不是團隊的戰爭,難有了不起的成果。藍營要賴清德接指揮官,不知是何用意?

沒有連任壓力的執政團隊,民意支持度已走下坡,二0二二年的地方選舉,民進黨不被看好;有人認為「期中考」成績差,「期末考」就難逃被當的命運,因而有人認定二0二四年的大選,民進黨應該會下野。事實未必如此,全國性的大選,國家定位是主要的議題,而台灣的主流民意是「拒共」(拒絕中國共產黨併吞),中國國民黨受到統派牽制,沒有能力「拒共」,所以勝算不大,民進黨繼續執政的或然率很高。

既然民進黨可能繼續執政,下一屆民進黨總統候選人就變成眾人所注目的人選,最可能的人選為行政院長(未必是蘇貞昌)、蔡英文欽點接班人、副總統等。一般人看好行政院長,因為這個職位最容易表現,可是,行政院長的特色是「位尊權高責任重」,固然容易表現,但也容易垮台;依目前的政治生態,行政院長失分遠比得分容易,所以不容易成為總統候選人。

二000年的總統大選,連戰因欽定接班人而成為總統候選人,是因為當時中國國民黨還未真正進入民主體制,總統有能力掌控該黨的全國代表。事實上,除了連戰,就沒有出現過地方政府首長變成欽定接班人的總統候選人,因為首長的心態已不知不覺當中轉向,有連任壓力的首長將選民當作「主人」,自己扮演「公僕」;沒有連任壓力的首長自己扮演「主人」,將選民當作「僕人」,所以選民不會聽他的,當然沒有能力培養接班人。

一九九九年連戰由副總統變成中國國民黨的總統候選人,是因為該黨還未真正進入民主體制。其他還未出現過由副總統變成總統候選人的紀錄,讓人誤以為副總統很難變成總統候選人,這是嚴重的誤會。以前的副總統不容易變成總統候選人,是他們逾越副總統的權責,才引起選民的反感。依憲政體制,副總統是「位尊無權無責任」,若碰觸權力,會引起民眾反感。

副總統「位尊無權無責任」,天塌下來有別人頂住, 只要遵守憲政體制,不碰觸權力,當然可以不負責任,所以沒有機會扣分;然而「位尊」的特點促使副總統很容易與各界建立良好關係,多從事非政治性活動,就可建立堅強的人脈,當然容易變成總統候選人。2021/05/20(作者:陳茂雄/中山大學退休教授、台灣安全促進會會長;本文同時登載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201

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