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前總統李登輝辭世滿周年，蔡英文總統前往五指山軍人公墓特勳區獻花、鞠躬致意。蔡英文表示，藉著緬懷李登輝，也回顧台灣民主的來時路，走過幾十年的民主之路，今天的台灣已經不是學步的初期民主，而是能夠與他人相互扶持、共同前進的成熟民主，未來如何持續深化台灣民主、走向世界，就是這一代人的挑戰和使命。
台灣各級政府的行政首長及民意代表均由人民依循民主程序選出，又訂定《公投法》推展直接民權，由這些制度看來，台灣好像是一個成熟的民主國家，但事實上，台灣距成熟民主國家的距離還相當遙遠。若有完整的選舉制度就是民主國家，那希特勒就是民主領袖。別忘了希特勒所有權力都來自國會授權，而國會議員係依民主程序所產生，所以希特勒應該是民主領袖；然而，全世界卻公認希特勒是獨裁者。
希特勒年代的德國，已經有相當完整的選舉制度，只是納粹黨有能力掌控選民，所以希特勒才是國家主人，不是人民。台灣是否為成熟的民主國家，端看人民是否為國家真正的主人。獨裁統治年代，各級政府的政治領袖是主人，人民是僕人；成熟的民主社會，人民是主人，政治領袖是公僕，要聽命於主人，台灣到這種境界了嗎？
台灣雖然有選舉制度，但多數選民缺乏自主性，還是聽命於政治人物，與希特勒年代的德國一樣，政治領袖才是主人，雖然手段不同，但結果一樣，主要的原因是台灣人還沒有當主人的心理準備。若是國家主人，對國家大事當然關心，可是多數台灣人對國家大事不感興趣，若不是各政黨催票，公投的投票率恐怕連一成都不到；出席公投的人，絕大部分是對政黨認同的表態，不是針對公共事務。
台灣人對公共事務的公投興趣缺缺，可是對於選舉卻非常熱衷，代表多數台灣人被政治人物所掌控，跟著政治人物走，是政治領袖的僕人；政治領袖不只不是公僕，還是主人，可以指揮選民。台灣出現選舉制度的時間已相當久遠，然而人民的民主思想進步有限，一直扮演政治領袖的僕人，主要的原因是政治人物阻礙民主思想的發展，好讓人民一直扮演政治領袖的僕人。
正常的民主社會必定有完整的直接民權，其位階在最高立法機構之上；只是台灣執掌最高立法機構的政黨，不願自己的頭頂上還有一個太上皇，因而阻礙直接民權的正常化。扁政府年代立了《公投法》，那時候掌控立法權的是國、親兩黨，當然使《公投法》形同虛設，一方面提高門檻，使公投永遠過不了關，一方面在《公投法》第二條明定，在憲法及法律層次不能有創制公投；公投法不能談憲法及法律問題，形同虛設。
二0一六年民進黨完全執政，為了順應綠營選民的心聲，修改《公投法》，但只降低門檻，不願意修改《公投法》第二條，因為民進黨已掌控最高立法機構，不願意自己頭頂上多出一個太上皇，不可能讓直接民權在憲法及法律層次可以有創制公投。由於台灣人還沒有當主人的心態，加上政客的阻礙，讓台灣的直接民權形同虛設，台灣的民主還在學步中。
第二次世界大戰期間，邱吉爾領導英國對抗德國，對國家的貢獻相當大，邱吉爾當然成為國家偉人，可是在歐戰結束後的大選，邱吉爾所領導的政黨竟然下野。對此，邱吉爾解釋說，「對政治領袖無情，是偉大民族的標誌。」（Ingratitude towards their great men is the mark of strong peoples.）。人民是國家主人，要公僕上台或下台，不必講理由，台灣距離這個層次還相當遙遠。2021/08/04（作者：陳茂雄／中山大學退休教授、台灣安全促進會會長；本文同時登載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201）
