十一月 2024 |
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全國正副議長選舉，跑票乃非常普遍，代表政黨的影響力衰退，兩大黨都有人大罵違紀黨員，事實上政黨又不是公益團體，從事公益活動。政治人物加入政黨，就是為了方便發展政治版圖，但也可能為了政治版圖而拋棄政黨，就像合夥發展事業，能合就合，不能合就拆夥。然而以前從政黨員不輕易離開政黨，因為離開政黨不利於自己政治版圖的拓展；目前情況已改變，政黨的凝聚力大不如前。
九0年代政壇被兩大黨把持，第三勢力幾乎沒有發展的空間，例如一九九六年十月六日成立的建國黨，對群眾的動員力遠超過民進黨，可是深綠民眾雖然支持建國黨，但選票並不投給建國黨，對民進黨則一面投一面罵，他們為了打倒中國國民黨，不得不票投民進黨，因為建國黨沒有那份能耐打倒中國國民黨。由於兩大勢力嚴重對立，促使兩大黨的凝聚力相當強，那年代兩大黨從政黨員不輕易離開兩大黨。
以前兩大黨的黨員不輕易離開兩大黨還有其他重大因素，中國國民黨雖然由於長期掌握權力，已嚴重腐化，可是黨部掌握資源，使黨員不輕易離開。由於企業界捐款是一種投資，期待受到權力中心的保護，因為中國國民黨長期掌握權力，所以企業界幾乎都投資在中國國民黨；該黨又出身以黨領政的政黨，黨部有能力協調從政黨員回饋企業界，所以企業界將錢捐給黨部，造成黨部有豐富資源提供候選人，政治人物很依賴黨部，所以不輕易離開政黨。
中國國民黨以前掌握國家資源，在各地成立民眾服務站，所以黨部有很強的人脈，候選人很依賴黨部的人脈，因而不輕易離開政黨。以前中國國民黨掌握企業界的捐款加上人脈，使從政黨員相當依賴黨部。然而該黨下野後出現大變化，企業界投資性的捐款移轉到民進黨，造成黨部沒有能力金援候選人，更嚴重的是黨部的人脈也跟著衰退，沒有能力幫助候選人。目前中國國民黨籍候選人依賴黨部的程度大為降低，為了新的政治資源，可以隨時更換政黨。
中國國民黨出身獨裁政黨，建立由上而下的領導模式。民進黨就不一樣，出身在野的黨外人士，要靠自己奮鬥以建立政治版圖，後來出現數人結盟而形成派系，但派系不能進一步組織化，形成完整的政黨，只形成派系聯盟。派系聯盟可以合作對外作戰，但也會為爭政治版圖而形成派系內鬥。黨部既沒有資源也沒有人脈幫助從政黨員，更沒有以黨領政的制度。中國國民黨下野之後，企業界的投資性捐款移轉到民進黨，但不是移轉到黨部，而是個人或派系，所以黨部缺乏約束黨員的資源。
民進黨的黨部缺乏資源，很難約束黨員，可是以前政黨對從政黨員有很強的凝聚力，是因為以前民眾面對外來政權的獨裁殖民統治，出現很強的被壓迫悲情，因而強烈支持反中國國民黨的政治勢力，除了提供大筆的小額捐款外，又凝聚選票。可是政治民主化之後，人人可以平等參政，人民被壓迫的悲情消失，而且民進黨日漸茁壯，權及錢都有了，難免形成權力的傲慢，凝聚力也消退。
以前中國國民黨靠金錢及人脈凝聚政黨勢力，民進黨則依賴政治意識，目前兩大黨的優勢都消退，留給第三勢力不小的空間。2022/12/29（作者：陳茂雄／中山大學退休教授、台灣安全促進會會長；本文同時登載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201）
