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公義時報

針對民進黨在二0二二年地方大選敗選的問題,台派聯盟日前召開「支持各政黨政治改革:民主初選機制、兵役延長、反黑金」記者會,並邀請台灣陪審團協會理事長鄭文龍等來賓與會。鄭文龍批評民進黨黨內沒有初選,一個民主社會的政黨應該要民主,怎麼可以一個黨主席或裡面一個小組說了算?所以他認為這個其實是民進黨第一個重要的敗選因素。他提醒:「不是有選舉就是民主,有選舉但是黨內竟然由一個人或少數幾個人就決定了每個縣市首長候選人,這是破壞民主,不只是民進黨,我們發現國民黨也一樣,怎麼朝野都搞破壞民主?所以台派聯盟站起來主張台灣要民主,要確實的民主,不要搞半套的民主。」

針對外界對的批評,賴清德預告,二0二四牽涉地方的區域立委和不分區席次,一定會有公平的初選,沒有保障現任的措施,若不分區立委沒做好,也不一定能列在安全名單。黨員沒有機會參加初選,已經剝奪其基本權利,當然會促使「造反有理」,然而將敗選怪在「沒收初選」也未必恰當,別忘了中國國民黨也一樣「沒收初選」,可是打了大勝仗,代表還有其他重要原因造成民進黨慘敗。民進黨因為有特殊原因才產生由黨主席徵召的制度,因為經過初選的競爭,已形成茶壺裡的風暴,不得不由黨主席徵召,期待由黨主席的聲望擺平內部的衝突。

民進黨出身在野的民主政黨,要扮演該黨的公職候選人當然要依循民主體制,可是換了好幾種模式都有嚴重缺失,例如幹部評鑑的賄選問題,黨員投票的人頭黨員缺失,全民調促成特定派系與黨外勢力(非民進黨勢力)結盟,造成黨外勢力有能力左右民進黨的公職候選人。更換好幾種初選模式,包括黨主席的徵召,都有嚴重缺失。中國國民黨出身獨裁政黨,是由上而下的領導模式,候選人由上級指定,大家不會有意見,後來因為民進黨推動初選,中國國民黨不得不跟進,剛開始只擺個樣子,決定權還是在中央,後來逐漸模仿民進黨的制度,幾乎是踩著民進黨的腳步走。

台灣所實施過的任何初選制度都有嚴重缺失,民進黨則各派系角力,意圖推出對自已派系有利的制度,可是任何制度都有人批判,因而一改再改,這期間有很多人(包括筆者)在媒體建議採用美國總統初選的制度。美國屬柔性政黨,各政黨沒有固定黨員,所以要參加初選的公民就選一個黨,但只能選一個黨,共和黨及民主黨在同一個時間舉行初選,形成由該黨的支持者來決定該黨的候選人,所以會產生最客觀的人選,有許多人在媒體建議模仿美國的制度舉行公辦初選,或是由兩大黨合辦初選,如此所產生的候選人最客觀,政治人物更不能操作初選,完全由該黨支持者來決定候選人,完全排除目前出現的弊端。

模仿美國總統候選人初選制度來辦初選,既客觀又沒有糾紛,最重要的就是沒有人能介入。這些好處不是兩大黨不懂,而是他們不能介入所以興趣缺缺。各派系都想介入初選,訂定一個對自己派系有利的制度,美國總統候選人的初選是任何人都不能介入,台灣的政治人物當然沒興趣。水清無魚,各個都想「摸魚」,怎麼可能會促使「水清」?2023/01/10(作者:陳茂雄/中山大學退休教授、台灣安全促進會會長;本文同時登載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201

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