十一月 2024 |
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行政院長蘇貞昌於十一日一早與蔡總統開例行國安會議，接著在上午約十一時，再次進入總統府與蔡英文單獨會談，依媒體界評估，應該內閣有重大異動。民進黨去年在九合一選舉慘敗，總統蔡英文定調在立法院會期結束後，會檢討內閣人事布局。日前傳出蘇貞昌已開始打包辦公室物品，也有媒體報導蘇揆於十一日在府院例行會議後，會向蔡總統提出辭呈。
事實上，就算選舉沒有嚴重挫敗，換閣揆也是很平常的事，蔡政府內閣壽命已經比扁政府時代長太多了。修憲前總統任命閣揆需立法院同意，閣揆不太容易異動，修憲後行政院長變成總統的幕僚長，只要總統高興，隨時都可以換閣揆；就算選舉打了勝仗，照樣可以換，政治領袖換幕僚長不必講理由。
目前大家比較感興趣的是誰接閣揆？修憲前行政院長是內政的最高行政首長，與執掌國防、外交的總統合稱雙首長，位尊權責重，是令大家羨慕的職位；修憲後閣揆變成總統的幕僚長，依循總統的意見領導行政團隊施政，權責完全改變，事實上權力不如以前甚多，可是責任絲毫不減，因為總統不必備詢，立委的火力集中在行政院長。不過行政院長這個職位還是大家搶著要，因為舞台大，對長袖善舞的人相當管用。
行政院長真的是位尊權責重，可是這一任的院長相當難當，第一個要面對的是藍營，目前各方的焦點集中在二0二四年的大選，藍營打不到總統，因而將火力集中在行政院長，無論行政院長怎麼做，還是要扮演箭靶，形成「父子騎驢」；蘇貞昌經過民代的訓練，足以應付藍營立委的追擊，一般人不容易應付藍營立委。
除了面對藍營立委的追擊外，民進黨內部更難應付。現任正副總統當然合作得很好，只是雙方支持者完全沒有和解；二0一九年的衝擊比藍綠的戰鬥還劇烈，事後當事人為了自己的前途，不得不和解。由於二0一八年的九合一選舉使蔡英文嚇破膽，蔡英文認為只是賴清德支持者抵制就足以讓蔡英文在二0二0年垮台，因而需要請賴清德選副總統，只是蔡英文支持者還是對賴清德咬牙切齒。賴清德的支持者一樣對蔡英文相當不諒解，認為這一任的總統應該由賴清德當，是蔡英文在初選開跑後還改變規則與時程，硬搶得總統寶座；不過賴清德的姿態極為低調，只講蔡英文講的言論，期待雙方真誠和解。
若是蘇貞昌的閣揆沒換，蔡、賴雙方支持者還可相安無事，只要換閣揆，賴的支持者立即感受到蔡英文欲推出新的接班人登上九五，蔡、賴勢力再度對峙，就算新閣揆表態不登九五，民眾還是不相信；除非新閣揆有超高的戰略，自已不成為箭靶，否則受創是難免的。
在綠營中，除了賴清德的支持者反蔡外，還有另一批人也反蔡；建黨初期民進黨屬革命團體，為追求政治信仰而努力，民進黨茁壯後逐漸轉型為民主政黨，以執政為目標，到蔡英文時代完全脫離革命團體的色彩，而且一般人進不了蔡團隊，因而覺得自已的民進黨被蔡英文奪走，因而敵視蔡英文，這些人也會將新閣揆當作蔡英文來敵視。
一般行政院長只面對在野勢力的挑釁，然而新任的行政院長很難獲得賴清德支持者的信任，更要替代蔡英文扮演綠營反蔡英文人士的箭靶，真的難為。2023/01/12（作者：陳茂雄／中山大學退休教授、台灣安全促進會會長；本文同時登載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201）
