十一月 2024 |
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【記者姚碩彥／台北】行政院人權及轉型正義處今（21）日與知韓文化協會、國家人權委員會及二二八事件紀念基金會共同舉辦「借鏡韓國─韓國真相和解委員會重新出發給台灣的啟示」座談會，邀請韓國「為求真相和解之過去史整理委員會」前委員長鄭根埴教授，分享韓國自2020年起再度開展官方人權侵害歷史真相調查的背景及推動經驗，並盼本次座談可就台韓兩國轉型正義經驗與成果進行交流，借重各國經驗使台灣的真相調查工作更趨完整。
行政院人權處表示，參照國際及我國經驗，轉型正義之推動須採取整全性視野，結合真相、正義、賠償撫慰及制度性改革等要素，以發揮鞏固自由民主體制效果。各要素中，真相調查及還原涉及「真相權」的落實，更是其他工作之基礎，聯合國等國際組織亦就真相權提出相關報告或重要原則，強調真相權作為一項獨立、政府應積極支持的權利，必須讓受難者及其家屬與社會瞭解人權侵害事件之真相，方能維護人性尊嚴及確保社會的民主法治。
行政院人權處指出，我國2017年制定《促進轉型正義條例》，於該條例第4條明定政府應進行真相調查及撰寫調查報告。因此2018年成立的促進轉型正義委員會除進行轉型正義工程通盤規劃，也透過檔案及調查訪談進行歷史真相研究，於2022年提出的《任務總結報告》中揭露威權體制運作真相。
鄭根埴教授分享，韓國社會因韓戰而傷亡慘重，戰後亦曾發生數度憲政秩序中斷、實施威權獨裁體制的經歷，故民主化後社會強烈支持推動轉型正義，為受害者發掘真相、進行賠償，政府制定多項法案分別處理殖民、冷戰或威權統治3段時期重大事件（如「濟州43事件」、「光州5.18事件」、「老斤里事件」）及其他人權侵害案例。
鄭根埴指出，韓國曾於2005年至2010年間參考各國「真相委員會」制度，制定「真相和解法」及成立獨立機構「為求真相和解之過去史整理委員會」以查明歷史真相、認定受難者身分。不過，該委員會2010年任滿解散後，因仍有未能查明真相之案件，韓國在社會廣泛重視人權價值等脈絡下，於2020年修法重啟該委員會之運作，調查不同時期的案件，近期調查成果如「兄弟福祉院」、「仙甘之家」等在收容機構發生之人權侵害案件，即揭露威權時期當局對社會底層、身心障礙者等群體的迫害行為及暴力態樣。
鄭根埴總結韓國社會推動真相調查經驗，強調東亞各國的威權統治均造成嚴重人權侵害及威權遺緒，必須透過落實轉型正義始能克服，並守護民主自由。鄭教授也提醒，轉型正義涉及歷史學、法學及社會科學等學科的專業，需要積極推動跨領域研究、整合成果，才能儘可能還原歷史真相，希望台韓兩國未來就相關研究進行合作。
與談人陳儀深館長回應指出，台灣與韓國均深受冷戰對東亞社會的影響脈絡，但各自的威權統治歷史、面對方式有著差異，兩國也都尚未走完轉型正義、處理人權侵害遺緒的路途，期許各界合力充實兩國的比較研究。另一位與談人葉虹靈委員除分享促轉會過去4年運作期間的成果，也回應韓國經驗，指出台灣轉型正義工作更集中在威權統治當局的政治性不法行為，較有利於深化研究及論述、提出細緻認定標準的路徑特殊性。
行政院人權處表示，台韓兩國的真相調查與揭露之路值得互相參照學習，以設計更符合我國脈絡的真相調查制度，使威權統治歷史真相儘早公開，成為國人認識及反思之集體記憶。行政院人權處亦期盼本次座談可汲取國際轉型正義經驗，擴大對韓國轉型正義工作的瞭解。
今日座談會主講人鄭根埴教授現為韓國首爾大學社會學系教授，研究範圍包含韓國社會史、民主化運動、社會運動，亦關注社會的貧民、無家者、漢生病患者並發表相關研究，曾任韓國「為求真相和解之過去史整理委員會」委員長（2020-2022）、韓國國家人權委員會委員。另邀請國史館館長陳儀深、行政院推動轉型正義會報委員葉虹靈與談，並由知韓文化協會執行長朱立熙即席口譯及參與討論。會議現場除有監察委員范巽綠、主責轉型正義業務之各部會派員出席外，另有關心此議題各界人士近100人踴躍參加，互動熱烈。2023/02/21
