十一月 2024 |
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【記者林幼雄／台北】眾所矚目的《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例》，今（21）日經立法院會三讀通過，規範將超徵稅收中的新台幣3,800億元，分配於普發現金、挹注勞健保基金、減輕學貸負擔、振興藝文產業、擴大公共運輸補貼等10項補貼。
立法院三讀通過疫後特別條例之後，行政院將於23日將「特別預算案」送請立法院審議；立法院將於3月3日邀請行政院長陳建仁進行報告並備質詢後，交付聯席委員會審查；若經立法院會三讀通過後，行政院始得動支相關預算，進行相關建設或施政，包括全民普發6,000元現金的相關作業。
行政院於今年1月12日提出「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例草案」函請立法院審議，規劃運用民國111年超徵稅收中的3,800億元強化整體經濟、社會韌性及應變能力；對於普發現金的金額，行政院規劃每人發放6,000元，不過，國民黨團主張每人發放1萬元，時代力量黨團則要求應該排富，預估審查特別預算時，朝野仍將會有一番攻防。
本次三讀條文共有7條，開宗明義規定「為因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情後全球經濟挑戰，減輕人民負擔、穩定民生物價、調整產業體質及維持經濟動能，以強化經濟與社會韌性及由全民共享經濟成果，特制定本條例。」條例的主管機關為國家發展委員會，中央各部會則負責相關規劃、預算編列及推動。
特別條例適用於10類項目範圍，包括：1.挹注全民健康保險基金、勞工保險基金及台灣電力股份有限公司；2.減輕居住負擔及提高居住品質；3.擴大公共運輸補貼，減輕通勤族群交通負擔；4.加強照顧弱勢族群及提供關懷服務；5.推動產業及中小企業升級轉型；6.加速擴大吸引國際觀光客；7.強化農業基礎設施，照顧農漁民權益；8.減輕就學貸款人的負擔；9.擴大藝文消費及振興藝文產業；10.普發現金。
其中，在減輕學貸部分，將在特別預算中，規劃「疫後就學貸款補助方案」，針對「在學期間已申請學貸者」及「畢業後需撫育12歲以下孩童或月收入低於4萬元的貸款人」等兩類對象，以特別預算協助返還1年本息，預估可減輕近55萬就學貸款人的負擔。
關於擴大藝文消費及振興藝文產業，行政院原訂發放18歲青少年21萬人次，每人成年禮金1,200點，如今加發到19、20、21歲者，總共約90萬人次，可用於觀賞展覽、表演、買書、買文創或工藝品等藝文消費，希望讓台灣及早恢復疫前藝文活動的興盛榮景。
而在擴大公共運輸補貼方面，交通部爭取共285億元預算，用於公共運輸月票補助，以及吸引國際觀光客等，鎖定北北基桃、中彰投、南高屏三個生活圈推出月票，目前全台灣22個縣市只有5個縣市沒有提出申請。
三讀條文明定，條例所需經費上限為3,800億元，一次編列，不受《預算法》第23條規定限制。至於所需經費來源，得移用以前年度歲計賸餘或舉借債務支應；但執行期間尚有以前年度歲計賸餘可供移用時，應優先支應，不得舉借債務。
另外，三讀條文同時也明定，依本條例規定自政府領取的現金、補貼、補助及其他給與，免納所得稅，也不得作為抵銷、扣押、供擔保或強制執行的標的。特別預算施行期間，自公布日施行至民國114年12月31日止。2023/02/21
