十一月 2024 |
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中國國民黨原來是法統領黨，法統與地方派系之間配合得相當好，形成屹立不搖的大黨，就算因分裂而失去總統寶座，也確定保有立法權，後來馬英九使該架構崩解，韓粉更讓傷勢加深。民進黨出身改革型政黨，大家避談利益，卻追求利益，與三十年前的中國國民黨幾乎是同一個模子印出來，難以分辨，走向中國國民黨的路線是必然的。兩大勢力對決的政治生態本來沒有第三勢力的空間，只是兩大黨先後呈現崩解，使民眾黨有成長的空間，三大黨先後形成世代交替。中國國民黨法統領黨的架構是獨裁政權的架構，只要崩解就回不去；民眾黨屬一人黨，氣盛時大家凝聚在一起，氣衰時樹倒猢猻散；民進黨屬派系聯盟，可以共患難，卻難以同享樂，盛後必衰，衰後可再盛，有恢復氣勢的機會。
蔣政權統治台灣年代，不只是獨裁政權，還是外來的殖民政權，蔣介石將民主憲政掛在嘴巴，可是中央政府卻不改選，所持的理由是移植來台灣的政權代表中國法統，所以不能在台灣改選，反攻大陸後才能改選。雖然台灣人極度期待推展民主，依人民的自由意志產生政府，但中國法統勢力卻堅決反對，所以算是中國法統在台灣的殖民統治。當時中國法統勢力掌有武力，台灣人雖然反對外來政權的殖民獨裁統治，也只能忍氣吞聲；後來因江南案件，造成蔣家接班失敗，依憲政體制，由副總統李登輝接任總統，並促使台灣政治民主化。
中國法統勢力一直反對政治民主化，因為政治民主化係由人民投票建立政府，因而產生本土政權，不是由中國移植來台灣的中國政權統治台灣。可是民主政治是世界潮流，他們擋也擋不了，因而他們意圖藉中國的力量與台灣本土勢力對抗，因而由反共轉為親共，繼續與本土勢力爭政權。中國國民黨分成兩股勢力—由台灣人所組成的地方派系及中國法統勢力，後者具有強烈的政治意識，不認同台灣，抗拒政權本土化；他們相當團結，卻因為人數太少，在選戰方面，不要說掀起大浪，連小水波都興不起。中國國民黨真正選戰的主力是地方派系，因為它的樁腳平時就與選民有良好的關係，選舉時會凝聚很多選票。地方派系的特色是只求政治資源，缺乏政治意識，所以政治路線一直跟著中國法統勢力走，連總統候選人都由中國法統勢力安排，然而中國法統勢力會分給地方派系政治資源，雙方合作得很好，民進黨再怎麼努力，都不能撼動中國國民黨。
由於中國國民黨源自獨裁政黨，所以建立很完善的利益分配制度，衝突很少，例如以前台中縣分成紅派與黑派，競爭極為劇烈，中國國民黨就有辦法適度分配利益，唯一利益分配失敗的只有一九九七年的縣長選舉，紅派及黑派都推出縣長候選人，造成民進黨的廖永來得漁翁之利，也是民進黨唯一的一次贏得縣長選舉。也因為成功的分配利益，就算政黨極度腐化，也擁有絕對的優勢，中國國民黨因而形成屹立不搖的政黨，就算因分裂失去總統寶座，也必定贏得立法權。中國國民黨在馬英九當家之後出現大變化，馬英九一向瞧不起地方派系，當家之後摧毀該黨的基本架構，切割地方派系，後來還掀起內鬥，使該黨的架構崩解，造成雙方都搶佔政治版圖，且找不到平衡點，尤其是韓粉興起之後，中國法統勢力更仇視地方派系，民進黨根本就不必介入，只等中國國民黨內部互鬥，就可得漁翁之利。
中國國民黨崩解，取而代之的當然是民進黨，只是民進黨與中國國民黨的屬性完全不同；該黨出身在野民主政黨，不像中國國民黨有豐沛的資源，也只能靠選民的支持才可能建立政治版圖，必須讓選民覺得自己是改革型的政黨才可能成長，所以民進黨向選民表態自己不追求利益。事實上追求利益是人的天性，尤其政治人物的慾望本來就比一般人高，民進黨成員當然也追求利益，但不能讓人知道，所以不能像中國國民黨一樣大家共享利益，而是各自追求利益，因而有人形容，中國國民黨有利大家共享，民進黨有利個人獨吞。民進黨成員各自追求利益，當然不能像中國國民黨一樣大家共享資源。
同樣的環境，培養出屬性相同的政黨是意料中事，民進黨乃踩著中國國民黨的腳步走，現在的民進黨與三十年前的中國國民黨完全一樣，簡直是同一個模子印出來的，當年中國國民黨出現的缺點，今日的民進黨都有，若有人在三十年前昏睡，今日突然醒過來，一定認定民進黨就是中國國民黨，最妙的是兩黨先後都揹著同一個神主牌，三十年前中國國民黨就揹著「反共保台」的神主牌，呼籲愛台灣的人就要支持中國國民黨，今日民進黨揹著同一個神主牌，呼籲愛台灣必須支持民進黨。昔日因為中國國民黨分配利益的制度高明，形成強而有力的利益共同體，當「反共保台」的神主牌失靈時，沒有立即出現症狀；民進黨就不一樣，神主牌失效時就立即崩解。
民進黨於二0一六年首度完全執政，氣勢如虹，可是在二0一八年面臨第一次期中選舉，卻全面崩解，連可以躺著選的地方都選到躺著，代表該黨被主流民意唾棄，中國國民黨也準備班師回朝，可是二0二0年的大選，中國國民黨卻連邊都沒有摸上，其他小黨都還不成氣候，沒有能力成為執政黨。很多人認為民進黨之所以能反敗為勝，就是「反共保台」這張神主牌所促成。事實上是中國國民黨自己崩解，沒有能力班師回朝。
民進黨誤以為「反共保台」的神主牌是萬靈丹，不檢討自已的缺失，只依賴神主牌，事實上，它早就失效了。去年九合一選舉前，獨派人士積極要縣市長候選人簽署「拒絕投降承諾書」，綠營候選人都簽了，藍營候選人則拒簽，而台灣主流民意是「反共保台」，照理說簽的人受到主流民意的支持，不簽者應該會被主流民意淘汰，可是票開出來正好相反，簽的人大部分落選，拒簽者大都上榜。並不是主流民意改變，不認同「反共保台」，而是選民不相信政界口中的主張，認為簽者未必會抗拒投降，而拒簽者也未必就會投降，所以簽與不簽只是一項政治口號而已，不影響選戰。
二0二二年的九合一選舉民進黨又慘敗，代表主流民意不認同該黨，依政壇的慣例，期中選舉失敗就注定下台的命運，可是賴清德目前的民調還是居冠，讓綠營認為因「反共保台」所造成，但事實並非如此，而是賴清德個人的因素，民進黨的氣勢並沒有回溫。台灣有一句俗語，站對位子勝過識「拳頭」，台灣人所說的「拳頭」就是武功，這句話的意思是指與人打鬥時，所站的位子比會武功還重要，若是位子站錯了，就算學過武功還是贏不了戰鬥，今日賴清德在選戰佔優勢就是站對位子，不是民進黨在選戰攻守方面佔了優勢。現代的選舉，流行負面選戰，賴清德目前所站的位子，被攻擊面非常小，卻有很大的揮灑空間。
開放人民直選總統之後，筆者就在媒體分析，要登九五，最近的位子就是副總統，大家都不相信，因為歷任副總統，不要說登上九五，連總統候選人的位子都摸不到。事實上歷任副總統沒有擠上總統候選人班車不是位子不佳，而是沒有站好自己的位子，所以沒有搭上總統候選人班車。依照憲政體制，副總統就是備位元首，位尊、無權、無責任；由於位尊，容易與人建立良好關係，形成龐大的勢力，卻幾乎沒有被攻擊面；因為無權無責任，天蹋下來有別人頂住。可惜歷任副總統都沒有堅守自己的位子，過問權力，當然要負責任。直到陳建仁才確實守住副總統的位子，賴清德學樣，也堅守副總統的位子，所以形成相當強的團隊，被攻擊面卻相當小，不像站在其他位子的人，有法定權責，被攻擊面當然很大。
中國國民黨崩解，民進黨就頂上來，民進黨衰退，民眾黨就擠上來，形成政黨之間的世代交替。政黨衰退之後是否能回魂倒是重要的議題。原來的中國國民黨係利益分配制度相當高明的政黨，是由獨裁政權所產生的「利益共同體」，只要共同體崩解就回不去；民眾黨是一人黨，當氣勢強時，會凝聚很多人，氣勢弱時就樹倒猢猻散。唯獨民進黨很特殊，並不是一個完整的政黨，而是派系聯盟，就像「邦聯制」一樣，派系各自獨立，其特色是可以共患難，不能同享樂，有資源時必定內鬥，缺乏資源才共同奮鬥，這種政黨挫敗後還有恢復的空間。2023/07/10（作者：陳茂雄／中山大學退休教授、台灣安全促進會會長；本文同時登載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201）
