【記者姚碩彥/台北】行政院長陳建仁今(13)日主持「行政院原住民族基本法推動會第16次委員會議」時表示,政府自2016年核定「長期照顧十年計畫2.0」,首次納入原住民族專章,並持續透過布建文化健康站、長照管理分站、日照中心與家庭托顧等,改善原住民族照顧環境,自2016年至2021年原住民族平均餘命已增加2歲;此外,《原住民族健康法》也於今(2023)年公布施行,讓原住民族健康權的實踐從「計畫層次」提升為「法律位階」。另為建構原住民族教育文化知識體系,目前計畫相關配套措施已順利推展,將能培養原住民族知識體系人才,促進更多能量及資源投入研究,進而將原住民族知識推廣到全民,提升整體原住民族教育文化底蘊,真正落實台灣多元文化。
陳建仁致詞時表示,《原住民族基本法》於2005年2月5日公布施行,是保障原住民族基本權利的重要母法,政府後續也透過原推會的平台完成許多配套法案,例如促進原住民族語言保存與發展的《原住民族語言發展法》;整體提升原住民族文創產業價值的《原住民族傳統智慧創作保護條例》;以及減輕偏遠地區原住民家庭就醫經濟負擔的《原住民醫療或社會福利資源使用交通費補助辦法》等,逐步奠定原住民族整體發展的基礎。
陳建仁指出,近年來透過跨部會通力合作,對於原住民族長者的照護、文化知識的建構及實踐,已有顯著成果。陳建仁說,今日是他首次主持原推會,希望借重各位委員的寶貴意見及經驗,一同集思廣益,持續強化原基法推動會的溝通平台,落實原基法規定,有效增進原住民族權益。
隨後,陳建仁在聽取衛福部及原民會「推動原住民族長期照顧辦理情形報告案」報告後表示,政府自2016年核定「長期照顧十年計畫2.0」,首次納入原住民族專章,由衛福部與原民會共同建構符合原住民族長者需要的照顧體系。在分工方面,原民會透過布建文化健康站,以滿足亞健康、衰弱原住民族長輩的照顧需求,衛福部則是針對失能長者的整體照顧規劃,如布建長照管理分站、日照中心、家庭托顧及原住民族地區長期照顧服務試辦計畫等。
陳建仁說,在衛福部與原民會共同努力下,截至今年6月底,原住民族地區55個鄉(鎮、市、區)已設置45處日照中心、64處家庭托顧,今年全國文健站設置數也達到503站,而此一成果也反映在原住民族平均餘命的提升,自2016年至2021年原住民族的平均餘命已增加2歲,但相較全體國民仍有將近7歲的差距,因此政府應持續努力,依照疾病型態做好健康促進、疾病預防、治療及復健等「三段五級」預防工作,並致力減少臥病日數,盼讓原住民族的平均餘命提升至80歲,達成原住民族健康長壽的目標。
針對文健站評鑑部分,陳建仁表示,除了使用平均餘命、疾病痊癒率等健康成果指標外,也可研擬納入執行狀況及執行效率等指標,並滾動式檢討修正相關評鑑項目;此外,請原民會繼續努力,針對有需求的地方持續布建文健站,並進一步提升不同政府部門間資料連結程度,使各文健站的服務使用率、照顧者比率等數據資料更利於分析使用。
陳建仁提到,他曾前往新竹縣尖石鄉與高雄市桃源區等偏鄉地區視察,受限於地理位置,這些地區的醫療、社會福利、長照資源皆較都會區不足,因此政府應優先布建長照資源,以提升資源的可近性。此外,針對委員關心的《原住民族健康法》,陳建仁表示,該法也讓原住民族健康權的實踐從「計畫層次」提升為「法律位階」,奠定一個重要的里程碑。政府團隊將依循這條道路持續前進,讓原住民族的健康福祉獲得更大改善。
針對原民會及教育部「建構原住民族教育文化知識體系推動情形」報告,陳建仁表示,他曾造訪美、澳、紐、加等國,這些國家對於推動原住民族知識體系相當用心,已建立一套系統。他要感謝原民會偕同教育部、國家科學及技術委員會、文化部及中央研究院,以國家立場整合政府力量,帶領全國原住民族共同建構知識體系,透過推動本計畫,將於2025年執行屆滿時,率先定義出原住民族知識體系的內涵,這也是全球首創的原住民族重大政策。陳建仁說,本計畫執行屆滿前,如仍有尚待精進之處,也請相關單位研議第二期計畫的可能性。
陳建仁表示,台灣是一個多元民族的社會,各族有不同的族語與知識體系,而原住民族知識是原住民族教育課程中重要的實質內涵,應鼓勵學校結合人工智慧(AI)與大數據分析等新科技方式,加速原住民族知識體系內容的蒐集,使內容更優質、更完善;在知識體系架構建立與分類之後,亦應同時建置資料庫與布建雲端服務平台,以推廣及活化運用;另考量部分原住民族家長希望孩子在一般教育體系學習知識,因此如何將原住民族知識與一般教育課程相互融合,已成為當前重要的課題,例如澳洲即利用非正式上課時間深入廣泛推動原住民族知識;也可考量廣納大專院校、研究機構共同參與其中。
陳建仁強調,目前計畫的相關配套措施已順利推展,未來也將逐步達成各階段目標,進而培養原住民族知識體系人才,促進更多能量及資源投入原住民族知識研究,並推廣原住民族知識,讓全民皆能了解原住民文化特色與智慧。他也期許原民會、教育部、國科會、文化部、中研院持續積極推動「建構原住民族教育文化知識體系中長程計畫」相關工作,提升整體原住民族教育文化的底蘊,真正落實台灣多元文化。2023/09/13