十一月 2024 |
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中國國民黨在2014年的地方選舉就呈現衰退，到了2016年就徹底崩解，一向爭不到立法權的民進黨也完全執政。中國國民黨到現在都沒有能力在全國性的選舉恢復元氣。2018年的九合一選舉中國國民黨創了佳績，韓粉也認定韓國瑜就是中國國民黨的救星，只是他不只沒有能力救中國國民黨，連自己也救不了。這令人感到奇怪，在地方選舉屢創佳績，可是在全國性的選舉都敗得一塌糊塗，真的看不到未來，連企業界都感到該黨沒有機會執政，不願意對該黨投資。
在兩次期中地方選舉，一般人都可以看出民進黨嚴重的缺失，顯然的，期中選舉不是中國國民黨贏，而是民進黨輸，讓氣勢不振的中國國民黨莫名其妙的撿到便宜。中國國民黨在2016年崩解後就沒有恢復過元氣。相對的，民進黨在2018年及2022年都出現崩解，可是都在很短的時間內恢復元氣，在全國性的大選大顯神威，這讓人好奇，中國國民黨只要一崩解就徹底垮掉，民進黨在崩解後卻快速恢復元氣，兩黨真的差很大。
中國國民黨垮了就爬不起來，民進黨卻可以快速恢復元氣，主要的原因是兩大黨派系結構的完全不同。中國國民黨可以分成兩股勢力，就是中國法統勢力及由台灣人所組成的地方派系，中國法統勢力雖然相當團結，只是人數太少，在選戰掀不起風浪，該黨選戰的主力還是在地方派系。中國國民黨的架構是由上而下的領導，之所以會有這種架構是因為中國國民黨出身獨裁政黨，很容易產生這種模式的權力架構，所形成的派系都屬地方派系，不像民進黨的是全國性派系。
民進黨出身在野黨，沒有上級的領導及關照，靠個人努力以爭取選民的認同，為了增加效益而出現結盟的現象，後來形成派系，雖然已組了民進黨，可是與中國國民黨的架構完全不同，中國國民黨的權力架構屬金字塔型，由上而下的領導。民進黨是因多人合作而形成派系，表面上看是民進黨內分成各派系，事實上是各派系形成派系聯盟，估稱之為「民進聯盟」，不是民進黨。倒是新潮流系的組織架構才像剛性政黨
一個團體穩定的關鍵在於利益分配，中國國民黨出身獨裁政黨，由上而下主導利益分配，而且分配得很成功，算是很穩定的利益共同體。民進黨只在派系形成穩定的利益共同體，尤其是新潮流系，整個民進黨只是派系聯盟，不像剛性政黨。原來的中國國民黨權力結構屬金字塔型，整個政黨就是一個穩定的利益共同體，大家共享資源，到馬英九當家，利益共同體開始崩解，原來的架構是獨裁政權所塑造，解體後就回不去。
民進黨的各派系是穩定的利益共同體，各派系再結盟成為「民進聯盟」，表面上是一個完整的剛性政黨，事實上只是鬆散的聯盟，很像邦聯制的國家體制，大家都用同一個國名，可是各邦卻完全獨立。民進黨是各派系獨立，卻共用「民進黨」這個黨名，因而稱之為「民進聯盟」。當沒有資源時，「民進聯盟」會通力合作打天下，可是獲得資源後就會內鬥，因而有人戲稱民進黨就像一群狗，可以共患難，卻難以同享樂。以前的中國國民黨就像一群豬，可以平靜的共享飼料，只是這一個結構已經解體。
「民進聯盟」是由最強的派系主導政黨的走向，以前是美麗島系一派獨大，主導公職候選人的產生，後來其他派系合作形成反美麗島聯盟，一下子就將美麗島系擊垮，但各派系還是不能組成一個完整的剛性政黨，而是由新潮流主導民進聯盟，這一段期間新潮流因為沒有出現超級明星，因而專心「造王」，雖然沒有當王，卻因為造王而掌握資源，當王者往往還要看新潮流的臉色。由於新潮流的氣勢太強，因而掀起解散派系的聲音。奇妙的是「民進聯盟」因新潮流系發動解散派系，結果其他派系真的解散了，新潮流卻繼續運作，其他已解散的派系只好重組派系，繼續營運「民進聯盟」。
在新潮流一派獨大的壓力下，其他派系也曾結盟來反新潮流系，結果還是失敗，以前反美麗島系成功，反新潮流卻完全失敗，主要的原因是公職候選人產生的制度不同。反美麗島系年代公職候選人的產 生有黨員投票，美麗島系實力再強，黨員人數當然不如其他派系的總和，因而一舉大敗美麗島系。反新潮流年代，公職候選人的產生採全民調，黨員再多也發輝不了功能，新潮流在全民調的體制下對其他派系各個擊破。
由於新潮流系的手段較厲害，在全民調的體制下，新潮流獨領風騷，其他派系因而運作「排藍民調」，所持的理由是民進黨的公職候選人沒道理由藍營民眾來決定。推動排藍民調之後，真的將新潮流打趴。新潮流系當然反對排藍民調，這時候有人主張公職候選人初選應該包含黨員投票，黨員有支持政黨的義務，卻沒有選擇候選人的權利，這相當不合哩，若是加入黨員投票可沖淡藍營民眾對初選的影響力，只是蔡英文入主民進黨出現大變化。
二000年的大選中國國民黨挫敗，使藍營民眾想找一個形象好的領導人，結果是標榜不沾鍋的馬英九出線。2008年民進黨崩解，使綠營民眾想找一個不像政治人物的政治人物，造成辜寬敏及蔡同榮兩個老台獨結盟還抵不過從未參加過政治運動的蔡英文。新主席上台之後，公職人員初選毅然採全民調，一則蔡英文自己的黨員比人少（現在已不少了），不可能任由黨員決定候選人，一則全民調制度可以在民進黨外培植個人勢力。只是蔡英文在民進黨外培植的勢力後來都反蔡，這是始料未及的。
未在政黨建立勢力的蔡英文要領導民進黨（民進聯盟）當然要找重要派系結盟，因而找擅長「造王」的新潮流，新潮流也成功地再度「造王」，而且自己也產生明星級政治人物，因此由「造王」的派系轉形為「稱王」的派系，而且情勢看好，在「非綠營」出現茶壺裡的風暴期間，「民進聯盟」的氣勢卻相當旺。
依政壇慣例，執政黨若在期中的地方選舉挫敗，就注定要下野，只是「民進聯盟」在2018及2022的地方選舉慘敗，2020年的大選卻大獲全勝，2024年的大選也佔盡優勢，主要的原因是中國國民黨已崩解，而第三勢力還未取代中國國民黨。2023/09/22（作者：陳茂雄／中山大學退休教授、台灣安全促進會會長；本文同時登載於http://mypaper.pchome.com.tw/news/mhchen0201）
